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口述实录：“为职工开辟一条智慧航线”

——中国兵器内蒙古一机集团工会主席刘良谈开展合理化建议工作

//www.auribault.com 2013-10-15 来源：中工网—《工人日报》

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刘良

　　开展合理化建议工作，是激发广大职工发挥聪明才智最有效、最直接的形式。合理化建议是对企业技术研发的有益补充，是提高企业经济效益的重要方式。它对于完善企业精益化管理、提高经营效益均有举足轻重的作用。

　　企业开展合理化建议工作是贯彻落实全心全意依靠工人阶级指导方针、尊重职工主人翁地位的具体体现，是引导职工积极参与企业改革、生产经营和企业管理的重要途径，对推动技术进步、发展生产力具有积极的促进作用。

　　近年来，中国兵器工业集团内蒙古第一机械集团有限公司紧紧围绕“提高效率、提高质量、降低成本、降低消耗、优化工艺、优化环境”这一目标，广泛开展群众性合理化建议活动。2012年，一机集团共收到各种合理化建议提案27067条，职工参与率达95.1%，人均贡献率达3100元。今年，一机集团合理化建议工作的总体目标是“21885”，即：合理化建议提案率力争达到200%，参与率力争达到100%，采纳率力争达到80%，实施率力争达到80%，人均贡献率力争5000元。

　　一机集团地处内蒙古自治区包头市，是内蒙古最大的装备制造企业，现有职工15000多人，曾多次获得“全国五一劳动奖状”、“全国模范劳动关系和谐企业”等荣誉称号。在中国工会第十六次全国代表大会即将召开的前夕，记者专程采访了工会十六大代表、内蒙古一机集团工会主席刘良，请他就一机集团近年来开展合理化建议工作的相关情况作了介绍，并谈了他对开展合理化建议工作的认识和体会。

　　谈到这些年开展合理化建议工作的做法，刘良介绍说：

　　合理化建议是企业为职工开辟的一条智慧航线，也是企业革新挖潜、降低成本、增强安全、提高生产率的重要途径，它对于完善企业精益化管理、提高经营效益均有举足轻重的作用。这些年来，我们主要是从三个方面入手：

　　一是明确目标，扎实推进。任何一项计划都必须有明确的目标，它是计划实施和效果评价的依据。所以，我们在每年年初的职代会上，都会明确本年度合理化建议工作的具体目标。就拿今年来说，其实施目标是“21885”。有了这个量化目标，我们就有了努力的方向。为了实现这个目标，我们重新制定下发了《一机集团合理化建议工作实施指导意见》和《一机集团合理化建议工作的检查考核评价办法》，从组织机构、制度建设、组织实施、提案审查及回复、宣传培训、表彰奖励、条件保障等方面进行了明确。

　　二是拓宽思路，亮点纷呈。拓宽思路就是各单位进一步增强先行先试的意识，打破传统模式，不断推出合理化建议工作的创新之举。比如，工程机械公司采取的积分制。职工每提出一条有效提案积1分，被采纳后加2分，实施完成后再加5分，累计积分作为公司对职工月奖励及年度评先评优的重要依据。动力能源公司在每周一的干部会上，对合理化建议工作进行点评，每月对各部门合理化建议工作情况进行通报等，这些做法各有特色，都有很好的借鉴推广价值。

　　三是找准问题，不断完善。任何一个事物在发展过程中都不可能十全十美。这些年，我们在抓合理化建议工作过程中，通过不断总结，发现了自身存在的问题和不足。从认识上看，一些单位还缺乏主动意识，推一步动一步，把合理化建议工作当成一项专项任务来应付；从机制保障看，个别单位还没有形成一整套推进合理化建议工作的有效管理机制，管理不到位，运作不顺畅；从培育文化上看，我们距离精益文化还有比较长的路要走，我们过去的合理化建议成果，往往是项目已经完成了，才想起应该填合理化建议成果表来申报。而正常的程序应该是立足岗位，先提出提案或建议，拿出改善办法措施，跟踪实施并完成。所以，我们要不断完善，实现合理化建议由被动应付向针对性、主动性和自觉自愿的转变，并形成规范化、常态化、科学化的运行。

　　采访中，记者注意到这样一个细节：在一机集团所有关于合理化建议的文件、通知、简报和集团领导的讲话中，都把合理化建议称为“工作”而非人们过去常说的“活动”。在一机集团看来，“工作”是经常性的，“活动”是阶段性的，“工作”比“活动”更持久。开展合理化建议如今已成为该集团不可须臾离的日常工作，合理化建议与精益化生产、精细化管理形成的“一机三化”同等价值，同等重要。

　　谈到一机集团开展合理化建议是如何具体操作时，刘良解释说：

　　我们是按照“党委领导、行政主抓、工会助推、全员参与”的管理机制，成立组织机构，负责本单位合理化建议工作的组织、发动、征集、考核、评审等。我们眼中的合理化建议是指职工对企业生产制造、技术、经营、管理等各个环节所提出的、具有可操作的改进方法和措施，以及其他有助于企业持续改善发展，由职工所提出的具体和有益的改进方案。合理化建议必须具备创新性、可行性、效益性。经采纳实施的合理化建议可以直接计算出经济效益的，按其“三性”进行评价，对创造无形价值的成果，按分值评定，得分多少各有标准。

　　至于奖励，我们设立了参与奖、采纳奖、成果奖。参与奖是原则上给予10～50元的鼓励；采纳奖是建议一经采纳，原则上每条至少奖励50～100元；成果奖是按其成果创造的有形或无形价值的大小给予奖励。

　　今年1~8月，全公司合理化建议提案条数为22823条，是去年同期的近两倍，提案率为144%，职工参与率达92.4%，采纳率为81.9%，项目实施合计11266条，是去年同期的近3倍，项目实施率为82.1%，直接或间接创造经济价值达5013万元。在8月份召开的公司合理化建议成果表彰大会上，集团公司拿出76万元对22名合理化建议明星、17个合理化建议工作先进单位、672项合理化建议成果进行了奖励。更让职工兴奋的是，在今年的成果表彰大会上，公司还拿出35万元资金用于合理化建议抽奖活动，其中特等奖为7万多元的小轿车一辆，另外还设立一、二、三等奖等若干，中奖职工达846人，中奖率达到了参与抽奖人数的51%。

　　8月15日那天，一位叫吴青的计量工在成果表彰会上幸运地抽得了一辆小轿车，而这种如过年般热闹的合理化建议成果表彰会在一机集团并不鲜见。在第四分公司，1755条合理化建议让企业上半年就获得了486.03万元的经济效益；在第十分公司，至7月底，每位职工都提出过至少一条的合理化建议，创效达172万余元。在两个企业分别召开的表彰会上，都有不少职工兴高采烈地抽到奖。

　　谈到开展合理化建议工作的认识和体会，刘良深有感触地说：

　　开展合理化建议工作，是激发广大职工发挥聪明才智最有效、最直接的形式。合理化建议是对企业技术研发的有益补充，是提高企业经济效益的重要方式。不可否认，职工所提的合理化建议不见得都适合生产与管理，有些建议含金量也不是很高。然而，企业发展需要职工良好的知识曲线和经验曲线，而这两条曲线与他们的技术熟练程度和工作热情有关。而鼓励职工提合理化建议，能够使这两条曲线朝最优方向发展，从而提高企业的整体竞争优势。

　　开展合理化建议工作，必须坚持“人是企业发展最关键因素”的理念。“合理化建议”是伴随着“职工是企业主人翁”这句口号提出来的。开展合理化建议工作，可以使职工有成就感、归属感、责任感。另外，工人对本岗位最熟悉，最知道哪些地方需要改进，哪些工艺和操作方法可以提高工作效率，只有调动职工开展合理化建议的积极性，企业才能生存发展。

　　开展合理化建议工作，应该让合理化建议更合理。过去，工会也发动大家提合理化建议，但职工不感兴趣，而管理者对提交上来的建议也不重视。久而久之，合理化建议就流于了形式。而给合理化建议定一个合理“价格”，拿出专项资金用于奖励，这比任何空喊口号都有效。

　　开展合理化建议工作，必须要有完善的制度保障。要建立和完善合理化建议的五种机制：即工作机制、推进机制、考核机制、激励机制、保障机制，用制度来激发职工参与合理化建议活动的积极性。企业管理在于制定各种规章制度，制度化之后才能建立秩序，各种资源才能合理地分配、利用。管理的手段靠制度，制度的执行靠规范，把制度内容以固定、规范的内涵表现出来，并进行量化、分类、评价，制度的执行就有了一定的基础。

　　本报记者白青锋张玺

　　（素描：法明）

编辑：尹盼秋