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工运探讨：坚持依法治会建设法治工会

黄春立 //www.auribault.com 2014-11-11 来源：中工网—《工人日报》

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　　工会工作严格按照《工会法》、《劳动法》、《劳动合同法》等相关法律法规开展，不断提高法制化水平，是落实依法治国方略的实际行动和主动担当。企业工会要更加自觉地在思想上、政治上、行动上和党中央保持高度一致，旗帜鲜明地提出坚持依法治会，建设法治工会总目标，努力争当法治中国建设的排头兵。

　　党的十八届四中全会做出的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，是全面推进依法治国、加快法治中国建设的历史性、纲领性、指导性文献。认真学习贯彻十八届四中全会精神，是当前及今后一段时期全党全国人民的重大政治任务。面对新形势新任务，企业工会要怎么做，成为一个重大课题。

　　贯彻落实四中全会《决定》，明确坚持依法治会，建设法治工会总目标

　　四中全会旗帜鲜明地提出了“建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家”这一全面推进依法治国的总目标，明确了中国特色社会主义法治体系的具体内容，即形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系五大体系建设。全会提出全面推进依法治国的六大任务，即完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，加强宪法实施；深入推进依法行政，加快建设法治政府；保证公正司法，提高司法公信力；增强全民法治观念，推进法治社会建设；加强法治工作队伍建设；加强和改进党对全面推进依法治国的领导。这一系列关于全面推进依法治国的新论断、新部署，深刻回答了在当今中国建设什么样的法治国家、怎样建设社会主义法治国家等一系列重大理论和实践问题，为坚持走中国特色社会主义法治道路指明了前进方向。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，法治是治国理政的基本方式。工会是党领导下的重要人民团体。工会组织覆盖面广，会员遍布各行各业，是全面落实依法治国方略的重要力量。依法治国要求依法治会，依法治会是依法治国的重要组成部分。工会工作严格按照《工会法》、《劳动法》、《劳动合同法》等相关法律法规开展，不断提高法制化水平，是落实依法治国方略的实际行动和主动担当。企业工会要更加自觉地在思想上、政治上、行动上和党中央保持高度一致，旗帜鲜明地提出坚持依法治会，建设法治工会总目标，努力争当法治中国建设的排头兵。

　　坚持依法治会，建设法治工会，突出依法治会、依法建会、依法维权主要任务

　　坚持依法治会，建设法治工会，工会的主要任务就是依法治会、依法建会，依法维权。

　　一是依法治会。依法治会是党的依法治国方略对工会工作提出的基本要求，是社会主义市场经济条件下工会履行维护职工合法权益的基本职责的客观要求，也是新时期工运事业发展的必由之路。依法治会，是一项系统工程。它必须有一套完整的法律保障体系，还必须有一套运作高效的运行机制，还必须有一支高素质、懂法律、能办事的工会干部队伍。这就要求企业工会组织把依法治国这一基本方略贯彻到工会全部工作中去，在党的领导下，依照宪法、法律和工会章程开展工作，进一步规范工会的自身行为，不断推进工会工作的法制化建设。

　　二是依法建会。依法建会是《工会法》赋予职工参加和组织工会的基本权利。最大限度地把广大职工吸引和组织到工会组织中来，以组织的力量代表和维护职工的合法权益，是工会组织扩大党的群众基础的迫切要求，也是工会的一项基础建设工作。随着改革开放的深入和社会主义市场经济体制的建立，经济结构战略性调整，大量的非公有制企业迅猛发展，职工队伍迅速发展，做好新建企业组建工会就成了工会的重点工作。坚持哪里有职工哪里就要组建工会的原则，依法最大限度地把新建企业和微小散企业的广大职工组织到工会中来。

　　三是依法维权。依法维权是工会的性质和特点所决定的。工会履行维护职工合法权益的基本职责，是法律赋予工会组织的基本权利。工会依法履行维护职工合法权益的基本职责，主要是通过参与劳动关系的调整及其机制的建设，和为职工办实事来实现的，具体体现在以下五个方面：一是依法维护职工参加和组织工会的权益，最大限度地把广大职工组织到工会中来，不断扩大党的阶段基础；二是依法维护职工的经济利益，把建立健全平等协商和集体合同制度、大力实施“送温暖”工程等作为重点工作来抓；三是依法保障职工当家做主的政治权利，大力推行职工代表大会制度，不断促进基层民主政治建设；四是依法维护职工的精神文化需求，帮助职工提高思想道德和科学文化素质，增强竞争能力；五是依法搞好源头参与和宏观维护，通过立法参与和政策制定参与，通过劳动保障监察与工会法律监督等途径，较好维护劳动关系和社会稳定，促进企业的发展。

　　坚持依法治会，建设法治工会，采取抓队伍、抓智囊、抓热点新举措

　　坚持依法治会，建设法治工会，我们确定了工会工作思路、目标之后，关键是执行，是落实，是真抓实干见成效。群众利益无小事，工会工作无虚实。工会的每一项工作都体现企业和组织的凝聚力、战斗力，工会的每一项活动都事关职工群众的积极性。

　　一是抓队伍提素质。大力开展工会和劳动法律知识学习宣传活动，引导职工群众学法、知法、守法，让法制意识深入人心，让职工养成依法、守法的良好习惯，工会依法进行维权活动才具备了相应的土壤。要提高各级工会干部的素质，为依法实施维权活动创造条件。企业工会干部是维护职工合法权益的主体，他们的法制意识、维护能力、依法办事和依法规范自身行为自觉性的高低，直接决定维权工作法制化建设的进程。要提高工会干部的素质，为依法实施维权活动创造条件。

　　二是抓智囊出良策。要组建工会参政议政专家智囊团，为工会参与立法、参与新政策出台拿出有分量的对策与建议。要组建工资集体协商专家智囊团，为工会主动要约，提供决策依据。要从熟悉劳动工资、经济、法律、财务等工作的人员中聘任工资协商指导员，为企业和职工提供法律法规政策咨询、指导、服务。要加强职工法律援助机构建设，组建专业化律师、志愿者组成的法律援助队伍，为广大职工提供更为方便快捷的法律援助服务，促进公平正义，维护职工权益。

　　三是抓热点问题。企业的热点问题一般是企业管理的难点、事物矛盾的焦点、员工关注的重点，也是增强企业凝聚力和开发生产力的关键点和薄弱点。解决好热点问题可以收到事半功倍的效果。在解决热点问题上，企业工会组织要坚持用好四权：一是坚持调查研究，善于发现热点问题，用好知情权和发言权；二是坚持群众路线，敢于面对热点问题，用好代表权和维护权；三是坚持参政议政，参与热点问题的解决，用好建议权和协商权；四是坚持跟踪督导，推动热点问题的解决，用好监督权和检查权。工会要坚持每年抓住一两个职工关注的热点问题，协助企业行政落实解决，用办实事好事来扩大影响力。

编辑：周文