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工运探讨：构建工会依法协调劳动关系新常态

钮友宁 //www.auribault.com 2014-11-25 来源：中工网—《工人日报》

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　　各级工会要深化理论实践创新体系研究，完善依法协调劳动关系理论依据和实践路径。发挥工会源头参与和宏观维护的作用，推动政府构建普惠公平的劳动保障政策，完善劳动关系和社会治理基本法系，营造实现体面劳动和保障社会法治的氛围。

　　党的十八届四中全会审议通过了关于全面推进依法治国的《决定》，提出了建设中国特色社会主义法制体系，建设社会主义法治国家的总目标。工会工作是党的群众工作的重要组成部分，党和国家实施依法治国，为工会依法协调劳动关系，保障和实现体面劳动，有效代表和维护职工的合法权益，充分彰显依法维权和服务职工的新作为指明了前进方向，明确了实践路径。

　　学习领会党的十八届四中全会精神，增强依法协调劳动关系的自觉性和坚定性

　　面对我国新形势新任务，党的十八届四中全会作出全面推进依法治国的决定，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。这就是实现中国梦的决定性环节和战略性步骤，为工会发挥依法协调劳动关系作用，提供了体制保障和政策基础。各级工会要掀起深入学习贯彻四中全会热潮。从巩固党执政的阶级和群众基础的高度，自觉坚持党的领导，保持正确的政治方向，卓有成效地开展工会工作，构建围绕大局和服务职工的现代工作体系，进一步提升基层工会的凝聚力和吸引力。要自觉运用社会法治思维和法治方式，依法协调并形成和谐的劳动关系，推动实现体面劳动，落实企业社会责任，畅通职工利益诉求表达维护渠道，要把深入学习贯彻四中全会精神，与学习习近平总书记重要讲话精神相结合，坚持党的领导、人民当家做主和依法治国有机统一，引导广大职工团结在各级党政周围。工会要成为推进依法治国的积极促进者，养成法治理念、法治规范和法治素养，不断增强依法协调劳动关系的责任感和使命感，推进工会工作的民主化群众化法制化。

　　积极参与加强社会建设和创新社会治理，在围绕大局和服务职工中彰显工会法治思维

　　各级工会要深化理论实践创新体系研究，完善依法协调劳动关系理论依据和实践路径。发挥工会源头参与和宏观维护的作用，推动政府构建普惠公平的劳动保障政策，完善劳动关系和社会治理基本法系，营造实现体面劳动和保障社会法治的氛围。通过人大代表和政协委员的提案建议，工会与同级政府联席会议，劳动关系三方协商机制实体化，推动妥善解决涉及职工的切身利益问题，促进城乡适龄劳动者高质量的稳定就业，深化企业工资分配制度改革，使改革发展的成果更公平惠及职工。要加强社会法制宣传和公民素质教育，加强思想引导、心理疏导和人文关怀，帮助职工形成良好的心理预期和就业心态。要坚持民生导向、问题导向和发展导向，切实为职工办实事、做好事、解难事，妥善解决职工在生产生活中遇到的困难和问题。要结合开展群众路线教育实践活动，不断改进工作作风，密切工会与职工群众的血肉联系，凸显职工在基层协商民主中的主体地位，充分发挥工会组织引导服务职工和维护职工权益的作用。要制定我国发展和谐劳动关系的基本战略，完善工会劳动关系研究的智库，加强工会干部的法治教育和政策培训工作，不断提高服务大局和维护职工合法权益的能力和水平。

　　充分发挥工会组织劳动法律监督的作用，依法协调劳动关系和维护好职工的合法权益

　　各级工会要认真学习贯彻四中全会精神，及时反映职工的思想动态和利益诉求，完善劳动关系矛盾的预警机制，实现劳动争议调解仲裁诉讼的有效链接，强化社会矛盾风险评估和排查化解机制，有效融入社会矛盾大调解体系，这是工会依法协调劳动关系的基本内容。同时要鲜明地提出保障体面劳动的主张，完善我国劳动保障和社会公共政策，营造依法协调劳动关系的社会舆论环境。

　　一是要学习借鉴协调劳动关系的成熟经验和做法。加强依法协调劳动关系的理论和法理研究，完善工会参与劳动争议调解仲裁诉讼机制，建立完善职工法律援助的“绿色通道”，不断增强广大职工对社会法治的信心，切实降低职工依法维权的制度成本，不断提高劳动关系制度化规范化法制化水平。二是构建符合职工民意诉求的现代工作体系。要以创新实践作为检验工会工作成效的唯一标准，以职工群众满意不满意、认可不认可作为基础价值导向，借助制度经济学和计量经济学的数理模型，建立工会工作的管理绩效和客观评价体系，提升工会干部的法治素养和理论实践能力。三是强化以职代会为基本形式的企业协商民主。要完善企业民主管理制度体系，有效融入现代企业制度和法人治理结构，以职工民主管理带动基层协商民主政治建设，进一步突出职工的社会主体地位，扩大职工的知情权、表达权、参与权和监督权。

编辑：周文