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【三工论坛】强化“四个意识”,保证工会改革正确方向
张广敏
//www.auribault.com 2017-02-28 来源:中工网—《工人日报》
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  站在全面深化改革的关键节点上,工会工作要从根本上靠改革创新来驱动,在改革中激发活力、焕发生机。各级工会要不断强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,增强工会改革沿着正确政治方向推进的思想定力;要切实把改革列入更加重要的议事日程,坚持一张蓝图绘到底,狠抓落实,抓出成效。

  2017年2月6日中央全面深化改革领导小组召开会议,研究了包括新时期产业工人队伍建设改革、进一步推进群团改革等重大事项,要求把改革放在更加突出的位置来抓。

  聪者听于无声,明者见于未形。站在全面深化改革的关键节点上,工会工作要从根本上靠改革创新来驱动,在改革中激发活力、焕发生机。各级工会要切实把改革列入更加重要的议事日程,坚持一张蓝图绘到底,狠抓落实,抓出成效。

坚定思想定力

  思想是行动的先导。坚定思想定力,就是要坚定地以习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑,不断强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,增强工会改革沿着正确政治方向推进的思想定力。

  首先,要把加强思想理论武装放在首位。要深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和关于新时期工人阶级和工会工作的重要论述,坚持用马克思主义中国化、时代化、大众化的最新成果武装头脑。要立足发展中国特色社会主义、实现“两个一百年”目标、巩固党的执政基础的全局高度审视工会改革,在思想上政治上行动上与习近平同志为核心的党中央保持高度一致,以理论上的清醒保证政治上的坚定,以政治上的坚定实现行动上的坚决,确保改革始终沿着正确的方向前进。

  同时,要坚持做到真学、真信、真用。党的十八大以来,习近平总书记多次就新形势下工人阶级和工会工作发表重要讲话、作出重要指示,提出了一系列新思想新观点新要求。包括关于工会自觉接受党的领导、全心全意依靠工人阶级方针、我国工人运动时代主题、中国特色社会主义工会发展道路、弘扬劳模精神劳动精神工匠精神、工会高举维权旗帜、坚持增强“三性”去除“四化”改革方向、基层工会建设“三个着力”、农民工是工人阶级新生力量等一系列重要论述,极大地丰富了我们党的工运理论、明确了工会改革建设的路线方针政策。党的十八大以来,工会工作所取得的进步和成绩,从根本上说,都是学习和贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是工人阶级和工会工作重要论述的结果。工会工作中存在的差距、问题和不足,从根本上说,也在于学习理解还不够深入、贯彻执行还不够有力。各级工会一定要把学习总书记的新思想新观点新要求同推进工会改革的具体实践结合起来,把学习成果转化为改革的实际成效。

坚守改革主线

  中央全面深化改革领导小组会议再一次强调,群团改革要围绕保持和增强政治性、先进性、群众性这条主线,着力破除“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”问题,在建机制、强功能、增实效上下功夫,针对实际问题抓实改革举措,确保改革实效。

  坚守改革主线,就是要牢牢把握政治性这个工会组织的灵魂。坚定地在党领导下推进工会改革和建设,这是中国工会性质特点和职能定位所决定的。加强党对工会的领导,既是工会改革成功的根本保证,也是工会改革的首要内容,是贯穿工会改革全过程的政治红线。坚决地贯彻党的意志和主张,严守政治纪律和政治规矩,在大是大非面前立场坚定、态度坚决、行动迅速、旗帜鲜明,切实把党的领导嵌入工会改革和建设的各个领域、各个环节,内化到工会组织体制、管理模式、运行机制、活动方式和工作作风中去。

  坚守改革主线,就是要聚焦“四化”突出问题。问题是时代的声音,是事物矛盾的表现形式。我们强调问题意识、坚持问题导向,就是承认矛盾的普遍性、客观性,就是要善于把认识和化解矛盾作为推进改革的突破口。运用辩证思维处理好党的建设与工会改革的关系、机构改革与转换职能的关系、转变方式与改进作风的关系、特惠服务与普惠服务的关系、立足自我与借势借力的关系、继承传统与坚持创新的关系等问题。

  坚守改革主线,就是要坚持面向基层、重心下沉。以增强基层工会活力为着力点和落脚点,着力提升服务基层、服务职工的能力和水平,改革那些与基层工会、职工群众实际需要相脱离的不合时宜的工作形式和内容。首先要推进工会“供给侧”结构性改革,对工会长期开展的工作进行一番梳理,哪些是行之有效、必须在改革中继承的,哪些是徒有虚名、必须在改革中叫停的,哪些是新生事物、必须在改革中发扬光大的,落小、落细、落实,盯紧各个具体改革目标;二要着力在体制机制和运行方式上下功夫,改革工会领导机关机构设置和干部管理模式,减少中间层次,构建人往基层走、钱往基层投、物往基层流的机制体制,形成组织活动请职工群众一起设计、部署任务请职工群众一起参与、表彰先进请职工群众一起评议的工作方式;三要夯实基层基础基本工作,推动基层工会从实际出发,能改什么就改什么,怎么能满足职工群众需要就怎么改,防止工会改革热在机关、冷在基层,热在干部、冷在群众,真正“把神经末梢搞敏感,把毛细血管搞畅通”。

 坚持真抓实干

  工会改革要有敢于刀刃向内、自我革新的勇气。围绕增强“三性”、去除“四化”、强化基层、着力创新的目标要求,确保改革稳步推进、早见成效。

  一要对表对标。要主动对表中央要求和全国总工会改革试点,对标上海、重庆群团改革试点的做法和经验,对一对当前自己所处的发展坐标;要检查自己的工作与兄弟地区有什么比较优势、有什么短板,看一看自己当前处于哪个方阵、什么位次。在此基础上,拉高标杆、对照一流,确定自己的学习对象和赶超目标,奋起改革、努力超越。

  二要狠抓关键。俗话说,“一棵大树抓住根,带动树叶和树枝;一团大绳找到头,捆在一起牵着走”。面对复杂情况和繁重任务,我们既要树立全局观、强调统筹性,又要选好突破口、牵住“牛鼻子”,对存在的问题做到心中有数,优先解决主要矛盾和矛盾的主要方面,以此带动改革全面推进。重点要以机构改革为先导,提升工会领导机构的代表性和群众性,优化机关部门设置,建立专兼挂相结合的干部队伍,为整个工会改革奠定坚实基础;以强化职能为核心,理顺省、市、县总工会职能职责,使三级工会围绕主业主责,在职能定位上有所侧重,更好地突出和履行服务职工、维护职工合法权益基本职责,做到维权与维稳相结合;以改进方式为重点,按照上级工会服务下级工会、全会服务基层的工作规则,改进机关运行方式,切实克服“一布置、二检查、三评比、四表彰”的僵化工作模式;以转变作风为根本,建立和完善机关干部联系基层和职工制度,切实解决好联系基层服务职工“最先一公里”和“最后一公里”问题,密切与职工的血肉联系。

  三要领导带头。习近平总书记在中央全面深化改革领导小组会议上作重要讲话指出:主要负责同志是抓改革的关键,要把改革放在更加突出的位置来抓,不仅亲自抓、带头抓,还要勇于挑最重的担子、啃最硬的骨头,做到重要改革亲自部署、重大方案亲自把关、关键环节亲自协调、落实情况亲自督察,扑下身子,狠抓落实。各级工会一定要谨记总书记的教导,既要增强改革定力,敢于啃硬骨、敢于动奶酪、敢于攻堡垒,争当击楫中流的改革者,又要把握正确方法,把自己摆进去想改革、议改革、抓改革,压实责任、强化担当、层层传导,把工会改革落到实处。

  (作者系福建省人大常委会副主任、省总工会主席)

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