市级工会组织，在工会组织机构中对上是下，对下是上，既是执行角色也是领导角色，承担着制定规划、方向引领和细化任务、组织实施的双重任务。随着工会改革在市、县和基层的全面落地，调整工作思路、工作重心、组织体系、运行机制势在必行。

　　市级工会组织，在工会组织机构中对上是下，对下是上，既是执行角色也是领导角色，承担着制定规划、方向引领和细化任务、组织实施的双重任务。随着工会改革在市、县和基层的全面落地，调整工作思路、工作重心、组织体系、运行机制势在必行。

　　加强工会平台阵地建设

　　经过多年不懈努力，工会平台阵地建设有了一定基础，要想巩固好已有基础，实现更大突破，需要从3个方面考虑。

　　首先，弄清工会平台阵地建设的涵盖范围。工会的平台阵地很多，需要攥紧拳头，集中力量建好网上工会、职工服务中心、职工活动阵地，以强功能形成大影响。随着互联网思维深入人心，各地网上工会建设要向深度融合、全面转型、一体化发展的方向加速推进。鉴于网上工会建设既是全新的载体，更涵盖工会服务职工的全部内容，任务艰巨、内容繁多，是全会的工作。必须充分考虑工会实力、承担这项工作的力量、实现路径等具体问题，下大气力加强协同机制建设，乃至对工会工作流程进行再造，需要主要领导干部倾注更多精力，予以综合考虑；职工服务中心建设已成体系，有了初步基础，面临着“管、用”的问题。每年受理了多少服务事项，谁进了中心这个门？职工对中心是不是真信任，托付的事情办没办成？如何提高职工服务中心在工会工作体系中的地位？如何加强部室支持，拧成一股绳，形成服务职工的合力等都要心中有数；职工活动阵地涉及面广，包括职工之家，市、县工人文化宫（俱乐部），基层文体活动阵地、教育基地、职工书屋、电子职工书屋、职工大讲堂等，需要争取党政支持，工会适当进行项目补助，变一个积极性为多个积极性。

　　第二，研究解决人的问题。人是事业成功与否的决定性因素。建阵地靠人，守阵地同样也需要人。要改进工作方式，让更多的工会干部直接到中心与职工见面提供服务；要加强工会对社会组织的引领，发挥枢纽作用，吸引更多的专业人才为职工提供线上、线下服务；要用好用活用足政策，让更多的工会社会化工作者进入队伍，并为他们改善工作待遇，创造素质提升条件，寻找上升空间。

　　第三，弄清检验平台阵地作用发挥的标准是什么。合适的场地，实现功能必须的设备设施、醒目的图版标识是平台阵地的外在形象，是评判平台阵地建设的标准之一，但不是主要标准。职工的使用率、满意率才是主要标准。什么时候开放才能让职工享受到服务，要很好地研究，不能职工上班我上班，职工下班我关门，要按职工的“生物钟”来安排，真正发挥阵地的作用。职工需要我们提供哪些服务内容，也需要我们加强倾听，按照分众化需求提供服务。建议对各类平台阵地作用发挥情况，都要建立作用发挥评估机制，让职工当主角，让社会来评判，不搞自我肯定。

落实“以职工为本”的工作理念

　　以职工为本，就是要把服务对象最大限度地吸引到工会组织中来，凝聚在身边，让他们信任工会。

　　首先要从根本上解决“会员、职工”概念混淆的问题，对会员与非会员区别对待，明晰会员法定权利义务。只有形成会员与非会员的区别效应，才是对会员的真正尊重。根据《工会法》，应将依法缴纳会费作为职工自愿入会的主要标志，并探索实行会费增值措施。要让更多的会员自觉缴纳会费，这项工作原来讲得不够、抓得不紧。今后，这个方面必须加强，让会员在充分享受权利的同时尽应尽的义务，增强仪式感。会费增值措施，就是对照个人会费缴纳额，在工会经费中安排适当资金用于开展直接惠及会员的项目，提高会员归属感和获得感，变职工“被入会”为“要入会”。

　　第二，强化职工在建会过程中的主体地位，落实好职工的组织权。目前，一些基层工会还是采取由上而下的建会方式，建会的主体是上级工会或企业，而不是法律规定的职工主体，职工认同感不强。要有必要的入会仪式，强化会员身份。

　　第三，加强对劳动关系领域社会组织的引领，吸引更多职工入会。2016年全总制定下发的《关于推进工会联系引导劳动关系领域社会组织工作的意见》，各级工会应顺势而为，以购买服务为切入点，每年分批次推出购买社会组织服务项目、管理岗位，聚合社会资源服务职工，着力解决职工最关心、最迫切的问题，以服务增进感情、巩固阵地、凝聚人心。工作中，要以理顺工作体制为前提，以理清工作流程为基础，打造信息管理平台，完善制度规范体系，给予资金倾斜，力争形成工会工作新品牌，扩大工会社会影响。购买服务要充分考虑工会资金实力，自己能做的事情还需抓牢抓实，不能把所有事项全部推出去，更不能“一购了事”。

让基层焕发生机和活力

　　眼下，工会组织越到基层人手越紧张，事务越多。企业建会难、会员意识弱、经费保障不足等困难，基层自身无力全部解决，需要得到市级工会支持。

　　加强对基层的支持，就是要合理界定基层工会工作职责，为基层工会“瘦身减负”，不搞“上下一般粗”。加强对基层的支持，就是要让基层有事做，而不是找事给基层做，允许基层根据自身基础条件有自选动作，而不是凡事都要求整齐划一。加强对基层的支持，就是要将工会经费更多地用于职工，真正让基层工会组织建起来、转起来、活起来，打通联系服务职工“最后一公里”，让职工看到工会改革实实在在的变化，增强获得感。