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李登菊：以法治思维法治方式为农民工维权

中共四川省委常委、省总工会主席李登菊 //www.auribault.com 2013-12-26 来源：中工网—《工人日报》

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　　四川工会坚持以党的十八大和十八届三中全会精神为指引，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以法治思维和法治方式系统推动涉及农民工权益的各项工作落实。

　　要更加公平、公正地实现好、维护好、发展好广大农民工的合法权益，必须对涉及农民工权益的法律法规进行充实、完善，做到有法可依、有章可循。为此，四川省总工会注重源头参与，重点推动最低工资标准、工资支付、工资集体协商、劳动中介等方面的法律进一步完善，推动完善劳动法律法规体系；通过政府与工会联席会议，充分反映农民工利益诉求，推动完善社会保障政策法规，促进农民工社会保险与现有城市、农村医疗和养老保险制度之间有机衔接；推动党政把农民工就业创业、子女就学、住房保障、文娱活动等服务纳入城市公共服务体系建设规划，推动完善农民工服务体系。目前，全省工会已建培训基地151个，基本形成多层次、社会化的农民工技能培训体系。

　　工会要更好地履行好法律赋予的职责，必须在整合资源和手段上下功夫。四川省各级工会着力形成了“党委领导、政府重视、各方支持、工会运作”的农民工维权工作格局。包括完善维权法律援助机制，全省县级以上地方工会职工法律援助机构203个，组建率达100%，并建设“一小时法律援助服务圈”，前移法律援助关口；形成维权力量整合机制，推动成立了由省领导任组长，人社、总工会、建设、司法、安监、公安、法院、检察院等部门有关负责人为成员的省职工维权工作领导小组，并联合出台相关意见，形成多层次、多渠道、社会化、开放式调解平台；创新维权联动工作机制，积极探索农民工依法维权和异地维权有效方式，目前已与23个省（区、市）、133个市（州）和162个县（市、区）建立省际（城际）农民工联动维权机制，覆盖出川农民工840多万，5年内处理省内外跨区域联动维权案件1792件，追讨工资及工伤赔偿金4.6亿元。

　　与此同时，四川省总工会将强化监督作为预防和降低侵害农民工权益事件的有效途径。全省4.7万个行政村已有3.3万个组建工会，坚持向所有新发展的农民工会员发放一证、一卡，各地村工会及时掌握外出农民工信息，为输出地输入地工会联动维权奠定了基础；提升法律意识自觉维权，针对农民工维权常涉及的工伤索赔、追索劳动报酬等问题，深入企业、工地开展普法宣传，并充分发挥工会“大学校”作用，开展思想素质和行为素质教育培训，帮助农民工融入城市生活和工作；构建监督网络强化维权，依托政府、司法机关和社会力量强化监督，特别是针对煤矿数量多、规模小、隐患较多的问题，建立特聘县级工会煤矿群监员制度。还建立了“四川工会法律援助”等创新载体，力求全方位维护农民工权益。（作者系中共四川省委常委、省总工会主席）

编辑：张苇柠