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干部考核评价怎样更科学准确

秦生春 //www.auribault.com 2013-10-24 来源：光明日报

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　　改进完善干部考评工作，提高干部考评质量，保证选准用好干部，是组织部门的一项重要工作。考评工作搞好了，既可以把好干部“入口关”，使优秀人才脱颖而出；也可以畅通干部“出口关”，将不胜任者安排到其他合适位置。

　　当前干部考评工作存在的问题近年来，干部考评工作制度化、规范化、科学化水平不断提高。但工作中仍然存在一些实际问题，既有思想认识问题，也有工作方法问题。一是考核对象的个性特征不好把握。对考核对象把考核侧重点往往放到优秀不优秀、称职不称职上，对干部适合干什么，哪一方面更突出等重视不够，以至于蜻蜓点水、轻描淡写，造成千人一面，不能突出个性特征。二是考核对象的问题不足不好把握。对缺点、不足，乃至存在的问题，特别是个别违规违纪、工作生活作风等方面问题了解得比较少。三是考核对象的内在素质不好把握。特别是对思想道德素质的考核，时常忽略日常工作和生活中表现出的有关思想政治倾向等行为细节。对干部关键时刻、大是大非面前的政治素质是否过硬难以掌握。四是考核对象的发展潜力不好把握。对干部是否具备提拔到更高职位担负更重职责的能力，尤其是对发展潜力难以准确预测和评估。

　　增强干部考核评价工作科学性准确性的对策影响干部考评工作科学性准确性的原因，既有制度的问题，也有方式方法的问题，需要不断加强完善。

　　一要加强日常考核。“一次考核定终身”是影响考评工作准确性的主要原因。要进一步加大日常考核的力度，通过约谈、巡察、走访等多种方式深入了解干部，特别是了解干部八小时以外的表现。要通过开展组工干部与其他干部“双向约谈”活动，及时了解干部思想状态，引导广大干部严格自律、防患未然。要通过日常巡察，查摆领导班子和干部队伍建设中存在的突出问题，督促整改。要把干部日常考核、年度考核的结果作为硬要求，纳入到干部任职考察中去，作为干部使用的重要依据。通过年度考核、日常考核、干部任职考察考核多管齐下，确保考核结果真实、准确，达到全面、客观了解干部的目的。

　　二要运用多种考核方法。一是“回头看”式考核。干部调离原单位后，群众心理负担减轻，反映的情况一般比较准确。因此，应重视干部调离后的群众意见，坚持对每个干部在原单位的情况进行认真考核。二是跟踪式考核。如应在干部处理重大事项时进行跟踪考核，在涉及到干部的重大利益分配时进行跟踪考核。约谈人员或巡察组成员应及时上报干部在重要工作、重大事项中的表现；或在全市重点工作、重大事项中表现突出的干部、表现较差的干部。三是实地查看。对干部群众反映较为具体的工作实绩、存在问题等，应到实地进行查看，看干部的工作环境、生活环境以及家庭情况。四是联动式考核。加强与纪检、监察、审计等职能部门的联系，注意了解这些部门掌握的干部一些不为他人所知的深层次问题。

　　三要提高综合分析水平。一是积极探索综合评价量化指标体系，尝试将有关环节的评价意见进行量化，明确干部的民主测评优秀率、民意调查满意度、实绩考核结果、民主推荐结果等的具体量化分值和操作办法，以科学的分值数据进行综合比较和评价。二是充分考虑单位党组织的意见，将单位意见、推荐得票情况、群众反映意见有机结合起来，形成全面的客观的综合分析结果；三是注意听取和掌握纪检监察机关、政法机关、审计部门和群众反映的情况或问题信息，认真调查了解反映比较突出的情况或问题，并与平时了解的情况相互补充印证，以准确识别考核对象的问题和不足，严防“带病提拔”和“带病上岗”。

　　四要扩大参与范围。要扩大群众对考核工作的参与度，参加民主测评和谈话的人除班子成员、中层干部外，还应积极吸收普通群众参与，特别是包括“两代表一委员”、干部服务对象等在内的代表性人员。在民主测评、民意调查的范围确定方面，适当增加单位外部人员和服务对象的数量。由原来单纯的本单位人员测评，变为由服务对象和有关业务部门共同测评。

　　(作者系山东临清市委常委、组织部长)

编辑：尹盼秋