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以坚定的信心推动广西赶超腾跃

凌经球 //www.auribault.com 2013-10-29 来源：广西日报

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　　李克强总理今年7月在广西考察时说：“该到广西腾跃的时候了”，指出“广西要成为西南、中南地区开放发展新的战略支点”。这是从国家全局战略高度对广西开放发展提出的新任务新要求，是中央赋予广西新的重大使命。科学分析当前我区发展的形势，尤其是今年前三季度经济运行情况，顺利完成第四季度目标任务，准确把握未来发展态势，对于提振全区广大干部群众的精神、激励全区上下以坚定的信心推动广西赶超腾跃，具有重大的现实意义。

　　1 广西赶超腾跃具备了比较坚实的基础

　　进入新世纪，广西经济发展不断跃上新台阶。一是现代化综合交通运输网络体系主骨架基本形成，实现了由全国交通末梢向国际大通道的转变。截至2012年底全区铁路营运里程达3580公里，高速公路总里程达3197公里，北部湾港实际吞吐能力达到2亿吨，西江黄金水道初步形成，内河港口吞吐量接近1亿吨，1000吨级船舶可从南宁、2000吨级船舶可从贵港直达港澳。民航旅客吞吐量突破千万大关。二是综合经济实力不断增强，成功跻身GDP万亿元“俱乐部”。经济总量连续11年保持两位数增长，2012年地区生产总值达到1.3万亿元，按现价计算的人均GDP达到4400多美元，迈入中等收入国家行列。三是工业化和城镇化进入“双加速”协同发展的新阶段。工业在国民经济中的主导地位日益凸显，培育形成了食品、汽车、冶金、石化、机械、建材、电力、有色金属等8个千亿元产业，从2002年到2012年，工业增加值占GDP的比重由28.5%提高到41.2%，工业对经济增长的贡献率由27.6%提高到51.3%；“四群四带”的城镇发展格局初步形成，城市化率达到43.53%，进入加速发展期。四是以东盟为重点的沿海、沿边、内陆全方位开放合作格局初步形成。截至2012年全区共引进世界500强企业45家、中国500强企业50家、中央企业48家，国内500强民营企业48家、招商引资到位资金达到5660亿元。五是北部湾经济区龙头作用凸显。近五年来地区生产总值年均增长15.3%，超过全区2.4个百分点，以不到全区1/5的土地、1/4的人口创造了1/3的经济总量。总之，当前我区已进入了历史上最好的发展时期，赶超腾跃的条件已经基本具备。要全面准确把握我区的发展态势，进一步坚定推动赶超腾跃的信心。

　　2 打造新战略支点要求全力推动广西赶超腾跃

　　广西是后发展欠发达地区，要打造成为西南、中南地区开放发展新的战略支点，必须咬住发展不放松，推动腾跃发展。第一，保持一个高于全国平均水平的“广西速度”。我区地区生产总值人均水平仅为全国的72.88%。保持一个高于全国平均水平的发展速度，这是我区赶超腾跃的客观要求，也是与全国同步实现全面建成小康社会的必然要求。第二，以加大调结构、转方式，实现产业转型升级为突破口。我区不仅经济总量相对较小，而且经济结构层次低。第一产业比重过大，第三产业发展严重滞后，第二产业大而不强，工业中资源型产业比重过大，高新技术产业和先进制造业比重过低。为此，要在做大总量的同时，加快转变发展方式，加大产业结构调整力度，实现产业升级。第三，深入实施区域协调发展战略，调整和优化区域布局。加快推进北部湾经济区开放开发和西江经济带建设，形成“双核”驱动的战略格局，加快桂西资源富集区产业基地建设，打造开放发展的新引擎。第四，坚持“新四化”同步发展。大力推动信息化与工业化深度融合，加快构建现代产业体系，使工业化的提升更好地带动城镇化的发展；抓紧实施“宽带中国”战略和“信息惠民”工程，充分发挥信息化作为财富创造“倍增器”的作用；加大统筹城乡发展力度，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的机制，使工业化、城镇化的发展，更好地带动和促进农业、农村发展。第五，争创对外开放合作的新优势，全面提升开放型经济水平。加快与东盟互联互通基础设施建设，稳步推进海上合作，共同建设21世纪“海上丝绸之路”，密切与东盟人文、科技、环保等领域合作，深化与东盟的战略伙伴关系，加快构筑国际区域经济合作新高地，打造中国-东盟开放合作“升级版”。同时，充分发挥我区作为与东盟交流合作的前沿、窗口、枢纽和桥头堡的区位优势，深化国内区域合作，特别是加强与粤港澳、西南和中南地区为重点的产业对接，通过深度参与国际、国内产业分工合作获取更大发展空间。第六，不断深化改革力度，最大限度地释放制度创新“红利”。把加快政府职能转变和建设服务型、廉洁型政府作为深化改革的重中之重，尤其要在深化行政审批制度改革这一关键点上取得新突破，形成与社会主义市场经济相适应的体制机制，切实提高政府服务的质量和效率，为促进我区赶超腾跃营造良好发展环境，创造更大的制度“红利”。第七，坚持绿色、循环、低碳发展的方向，走产业发展生态化、生态建设产业化之路。切实加强生态环境保护，突出资源节约型、环境友好型社会建设，在实现赶超腾跃中探索一条绿色生态崛起的新路子，实现经济发展与保护生态双赢。

　　3 树立必胜信心，凝聚推动赶超腾跃的正能量

　　当前，广西赶超腾跃既有着重大的历史机遇，也面临着诸多挑战和风险。突出表现在：发展的基础仍比较薄弱，经济总量小，人均水平低，工业化、城镇化程度还不高，中心城市辐射带动能力不强，城市间的产业分工仍不合理，同质竞争严重，区域内部发展不平衡，扶贫攻坚任务艰巨繁重。社会事业发展相对滞后，人才队伍总量不足、素质不高，科技创新能力不强，产业发展技术水平低下，产业链条不长，资源性产业比重过高，产品市场竞争力弱。改革进入深水区，发展遇到诸多瓶颈制约，调整优化经济结构，加快发展方式转变迫在眉睫，稳增长、调结构、促改革、惠民生的任务艰巨而繁重。这些都从不同方面增加了赶超腾跃的难度。只有坚定信心、克难攻坚，抓住机遇、顺势而为，才能扎实推动赶超腾跃。为此，全区广大干部群众都应该树立起必胜的信心，并把它凝聚成为推动赶超腾跃的正能量，积极投身于加快实现富民强桂新跨越、与全国同步全面建成小康社会的伟大实践中，以人一之我十之，人十之我百之的干劲，克难攻坚、奋力前行。

　　实现广西赶超腾跃，既要立足当前，又要着眼长远；既要有等不得、慢不起的只争朝夕精神，又必须树立长期奋战、艰苦奋斗的思想。当务之急，就是按照自治区党委政府的决策部署，紧紧抓住当前我区经济运行“稳中向好”的有利时机，一鼓作气、乘势而上，以非常之举克服当前工作中的薄弱环节，以真抓实干的精神破解阻碍发展的资金之缺、能源之困、用地之需、人才之急等诸多瓶颈制约，全面完成今年各项目标任务，为“十二五”后期的进一步稳增长、调结构、转方式、惠民生奠定更加坚实基础，为实现经济持续健康发展创造更加有利的条件。

　　（作者为自治区党校研究员、南宁市签约理论专家）

编辑：尹盼秋