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化惜地如金理念为具体实践

蒋舒建 //www.auribault.com 2013-10-29 来源：广西日报

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　　土地是经济社会发展的基本要素，严格管理土地是实现科学发展的必然要求。我们必须牢固树立惜地如金的理念并落实到具体实践中，绝不大手大脚用地，不摊大饼搞“一锤子”买卖，以“亩产论英雄”评价项目引进，为科学发展提供土地资源保障。

　　把惜地如金理念转化为具体实践，首先要求各级决策者和管理者对这一理念有深刻的认识。人生活在地球上首先离不开土地，是土地为我们积蓄生存必须的条件、提供生产物质资料的基础，这是人人皆知的浅显道理。但是这浅显道理往往被一些人忽略，以至于在现实中造成耕地被侵占、生存空间被侵吞、生态环境被破坏。痛定思痛，我们需要加强宣传教育，提升具体决策者和管理者节约用土地、集约上项目的高度自觉。必须清醒认识到：广西良好生态的“八山一水一分田”，既是我们的金字招牌和看家本钱，从某个角度来说也是我们发展的劣势和不足。因为这表明我区可利用的土地本来就不多，以“亩产论英雄”评价项目效益，提高单位面积土地的“亩产”，更具现实紧迫性。

　　把惜地如金理念转化为具体实践，就应把这个理念贯彻融汇到相关政策、法律法规中，也就是筑牢制度的“笼子”。具体来说，做好以下三个层面的贯彻融汇：一是贯彻融汇到项目引进和项目建设层面的规则中，把握好项目建设的准入门槛和环保标准，不“一窝蜂”盲目上项目，不走“先污染、后治理”的老路子；二是贯彻融汇到生产力布局层面的规则中，提高产业集中度，发展产业集群，促使项目集中布局、产业集聚发展；三是贯彻融汇到政绩考核和金融财政政策等层面的规则中，通过考核规则这个指挥棒和金融财政政策的调节，让具体决策者和管理者明白，在抓发展上项目中一定要做到守地有责、护地有方、动地有据、用地有益。

　　把惜地如金理念转化为具体实践，更需要把这个理念付诸具体执行上。在具体执行中重点抓好以下三个方面：其一，严守用地“红线”不越雷池一步，严格贯彻执行国家有关控制用地指标的“红线”；其二，在有限的土地上追求效益的最大化，将有限的用地指标用来保重大项目、保重大发展战略；其三，弹好“钢琴”统筹兼顾。一方面，我区作为后发展欠发达地区，经济发展必须要保持一定的增长速度，工业化和城镇化对土地的需求应当得到满足。另一方面，绝不能砸了自然恩赐的招牌，花光祖宗留下的看家本钱，断了子孙后代的路子。要会弹“钢琴”统筹兼顾，处理好项目建设的土地限制、经济建设和生态文明建设的矛盾关系，保护“八山一水一分田”良好生态的金字招牌和看家本钱，既保障发展用地，又不突破用地“红线”；既上好项目上大项目，又注重加大土地的投资强度；既要金山银山，也要绿水青山，真正做到用好有限的土地资源，实现可持续发展。

　　（作者单位：南宁市委宣传部）

编辑：尹盼秋