强力开展无为问责推动“六个走在前列”－实践与思考－理论频道

联系我们邮箱登录通行证登录网站地图

设为首页加入收藏

当前位置：中工网－理论频道－实践与思考－正文

理论关键词投稿

农民工新生代农民工和谐劳动关系十七届六中全会十二五和谐社会学习型政党中国特色社会主义核心价值马克思主义

强力开展无为问责推动“六个走在前列”

杨懿文 //www.auribault.com 2013-11-01 来源：长沙晚报

分享到：

　　当前，全市正在掀起“六个走在前列”大竞赛活动热潮，市委全会提出的“三市”、“三倍”等战略目标鼓舞人心、催人奋进。面对这种形势，按部就班难以走在前列，小进即止难以争先进位，停留原状肯定落后掉队，迫切需要广大干部始终秉持“敢与强者比、敢向高处攀、敢跟快的赛”的良好精神状态。然而，目前在干部队伍中，一些遇到困难绕道走，碰到问题躲起来，不做实事叫得响，不思进取守着摊的“鸵鸟型”、“孔雀型”、“病猫型”干部还有市场，导致那些“狮子型”、“黄牛型”干部难以脱颖而出，严重影响了经济社会发展和干部队伍风貌。非常之时须有非常之举，非常之事须有非常之法。市委提出“有错无为皆问责、不换状态就换人”，显得尤为必要，正当其时。要以此为契机，通过强力开展无为问责，真正促使广大干部转作风、做实事、真作为，推动各项工作走在前列。

　　要强化问责观念。有错无为皆问责、不换状态就换人，重点应针对“两无”干部，即无作为、无状态干部。从当前干部履职情况看，主要存在三类人员：一类是根据岗位职责要求做好工作，这方面主要是工作到位，守土有责，守土尽责；第二类是在做好本职岗位职责的基础上创造性地干事创业，干事有激情，做事有创意，工作有成效；第三类是工作能力不行，守不住土，尽不了责，工作还不在状态，没有激情，凡事无所谓，既不追求工作成效，更对无所作为的现状得过且过。第三类人员便是典型的“两无”干部，必须进行调整。要促成这类人员朝第一、二类人员转化，无法转化的将其分散，分别配置到第一类和第二类人员中做辅助性的工作。长期以来，国内对干部管理一般是注重肯定表扬，以正面激励为主，而国外对政府公职人员管理的普遍性做法是注重批评追责，以反向鞭策为主。当前，应充分借鉴国外做法，切实强化问责观念，将过去注重肯定表扬、以正面激励为主，转变成无为问责、以反向鞭策为主，以有效激发干部的责任担当意识和主动工作热情，推动各项工作创造性地开展和落实，形成人人敢抓善管、争当“狮子型”干部的良好局面。

　　要把握问责重点。强力开展无为问责，这是长沙一项开创性的工作，所以尤需注重问责实效，把握问责重点，突出对典型违纪违规、严重无作为无状态特别是造成恶劣影响的干部进行重点问责。当前，应结合“六个走在前列”大竞赛活动，对重点工作、重点项目中的直接责任领导，强力落实无为问责，限时转换状态，必要时采取组织换人的措施。要切实加大“六个走在前列”大竞赛活动的督查、巡视力度，深入掌握竞赛活动中无作为、无状态的人和事。着重将相关调度会、讲评会等会议开成鞭策会、问责会，以推动工作落实，确保问责实效。同时，结合开展党的群众路线教育实践活动，将有错无为问责制度作为活动的一个重要载体，作为集中整治干部“四风”的一项重点举措，不断深化推进，力争具有全国性影响。

　　要形成问责机制。着眼于建立长效机制，形成问责合力，扩大社会影响，充分整合组织、纪检、督查、巡视等资源力量，形成联动工作机制，定期或不定期召开联席会议，以全方位、全视角掌握各级领导班子和干部队伍整体状况，了解班子和干部无为具体表现。通过实行无为问责登记销号制、转换状态限时制，必要时根据党委决议，组织部门及时启动换人程序。同时，全面扩大社会参与度，充分利用报纸、电视、网络等新闻媒体，形成“无为问责”的浓厚氛围，及时报道无作为、无状态的人和事，并开通群众举报专网专线，让“两无”干部无处遁形。（作者系长沙县委书记、国家级长沙经开区党工委书记）

编辑：尹盼秋