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领导论坛：双联行动的创新与实践

//www.auribault.com 2013-11-08 来源：甘肃日报

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　　双联行动开展以来，定西市发改委根据联系村的实际情况，围绕强基固本，突出基层党组织能力建设，创新载体，探索机关党组织与联系村党组织三级对接共建模式，即：机关党总支与联系村党总支对接，机关、价格检查局和退休老干部3个党支部与联系村综合党支部、马铃薯专业合作社和养殖专业合作社3个党支部对接，机关65名党员与联系村68名党员对接，开展党组织共建活动，实现了双联行动成效显著和机关效能明显提升的共赢。

　　编规划，强班子，着力提升村级班子领导发展能力。在深入调研的基础上，编制完成了双联行动规划、小康建设规划、产业发展规划等，理清了发展路子；帮助村级党组织完善相关管理和公示制度，夯实了村级党组织工作基础。

　　重培育，激活力，着力提升村级班子致富带动能力。立足联系村现有资源，确立了培育和发展马铃薯、畜草和蔬菜三大产业的帮扶思路，并积极衔接争取，目前已帮助落实半膜早熟马铃薯示范基地等项目，争取到总投资101.98万元的畜牧养殖项目。邀请科技专家深入联系村，举办农业科技培训班，开展全膜双垄沟播技术、蔬菜种植、畜禽养殖等知识培训，提高了村两委班子和农民群众科技应用水平。充分利用政策、项目和信息等方面的优势，举办龙头企业培训班，对联系村马铃薯和养殖专业合作社及建材龙头企业负责人进行培训，增强了专业合作组织及龙头企业的发展致富能力和辐射带动作用。

　　办实事，求实效，着力夯实村级经济发展基础。着眼于破解制约联系村发展的突出问题，积极协调帮助解决群众诉求、协调改善村级基础设施条件、筹措资金帮助农民群众改善生活条件，有效地改善了农民群众生产生活条件。在进村入户对接中，为每个联系户赠送强农惠农政策选编、农牧民法律知识读本等资料，以党的惠农强农政策鼓舞士气、团结群众。

　　结对子，真帮扶，着力提升农民群众脱贫致富能力。建立一对一党员联系帮扶制度，了解掌握农民群众的思想状况和生活实际，帮助理清思路，制定年度帮扶计划和增收措施，努力提高党员在脱贫致富中的模范带头能力。在春耕备耕时期，机关党员干部出资购买化肥、地膜、争取妇女小额贷款项目、帮助联系输出务工人员，帮助解决农民群众生产困难。

　　转作风，树形象，着力提升机关效能建设。聘请村级班子负责人作为市发改委民主评议机关作风和政风行风监督员，设立双联行动驻村办事处，建立驻村工作制度，密切了与群众的联系、锻炼了干部、改进了作风。建立了领导责任、任务落实、监督检查、考核激励、责任追究等工作机制，形成了“领导带头、干部跟进、党组抓总、小组落实”的工作格局，为双联行动深入有效开展奠定了良好基础。通过双联行动，使机关党员干部提高了做群众工作的本领，拓宽了视野、增长了才干、转变了作风。特别是在面对2012年“5·10”岷县特大冰雹泥石流灾害、2013年岷县漳县6.6级地震等急难险重任务时，奉献精神在机关党员干部中不断得到发扬，有力地促进了发改工作。

　　（作者系定西市发改委主任）

编辑：尹盼秋