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新形势下做好宣传思想文化工作的科学指南

//www.auribault.com 2013-11-11 来源：天津日报

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　　善于进行正面宣传

　　勇于开展舆论斗争

　　天津师范大学党委副书记、教授史瑞杰

　　习近平总书记关于正面宣传和舆论斗争的深刻论述，为我们推进宣传思想工作改革创新、旗帜鲜明地占领宣传思想阵地指明了方向。

　　一、改革创新，善于进行正面宣传。正如习近平总书记所说，宣传战线的正面宣传很有成效，但也存在一些值得注意的问题，最主要的就是居高临下、空洞说教、语言生硬、形式刻板，缺乏亲和力、时效性，不能吸引广大群众，也难以达到正面宣传效果。因此，很多人特别是年轻人主流媒体看得少了，很多信息都是从网上获取。我国网民有近6亿人，手机网民有4.6亿人，其中微博用户达到3亿多人。这些情况说明，无论是传统媒体还是新媒体，要想使主流观点真正成为主流，只有改革创新，善于和精于进行正面宣传，才能应对新形势提出的严峻挑战。推进观念创新和思维方式创新，要树立一元主导、开放、包容的思想教育理念，树立及时准确、公开透明、全面客观的舆论引导理念，树立全面协调、可持续的文化发展理念，树立运用新科技、构建新平台的阵地建设理念。推进内容创新和方法手段创新，要坚持“虚功实做”，言必责实、行必责实、功必责实，坚持“三贴近”、践行“三深入”、深化“走转改”，用群众喜闻乐见、易于接受的形式，用真实可靠、可亲可敬的典型，让人信得过、看得懂、学得到，达到正面宣传的目的。

　　二、旗帜鲜明，勇于开展舆论斗争。在善于进行正面宣传的同时，面对复杂的国内外形势、各种敌对势力和错误思潮，要旗帜鲜明，敢于亮剑，勇于开展舆论斗争。当前我们面对的国内外形势纷繁复杂：一是国际思想文化领域斗争深刻复杂；二是国内一些错误观点时有出现；三是各种社会矛盾和问题相互叠加、集中呈现；四是社会伦理道德底线不断被突破。在这样复杂的背景中，媒体特别是包括互联网在内的新媒体已成为当前舆论斗争的主战场，因此，打赢当前舆论这场战争，不仅关系我国的意识形态安全，也关系我国的政权安全。习近平总书记把思想舆论领域大致划分为三个地带，并提出对三个地带的工作任务和目标要求，这是一个重要创新。要运用现代传媒新手段、新方法，深入开展网上舆论斗争，掌握话语权，抢占制高点，因势而谋，应势而动，顺势而为。

　　三、责任担当，充分发挥大学对于文化的引领和示范作用。高校是文化研究和传播的场所，又是育人的熔炉，因此，牢牢掌握高校意识形态和舆论斗争的主动权，就成为高校管理者、教师和学生义不容辞的社会责任。要树立守土有责、守土负责、守土尽责的强烈意识和社会责任感，充分发挥大学的引领和示范作用。一是要发挥人文社会科学研究力量集中的优势，在重大理论和现实问题上及时发出正面声音；二是要加强校园文化特别是校园网建设，充分发挥文化涵育人才的基础作用；三是要发挥师生切实行动的引领和示范作用，助推良好社会风尚和舆论氛围的形成。

　　阐释好中国特色

　　是宣传思想工作的重要任务

　　南开大学马克思主义教育学院

　　党委书记、教授平章起

　　习近平总书记强调要宣传阐释好中国特色，做到“四个讲清楚”。“四个讲清楚”既相互联系又自成一体、各有侧重，从切入点、着力点、落脚点等不同层面为我们在新的历史时期，立足民族传统、历史背景、文化积淀、基本国情，讲好中国故事、传播好中国声音提供了基本遵循。

　　以弘扬民族精神和传统文化为切入点，阐释好中国特色。伴随着中国特色社会主义文化建设的发展，推动中华文化走出去，既是发展中华文化、弘扬民族精神、增强民族自信心与自豪感的需要，也是向世界展示当代中国形象、国家文化安全和提高国际话语权的需要。我们以民族精神和传统文化为切入点，阐释好中国特色，就可以赢得宣传思想工作的主动权。虽然现在“西强东弱”的国际舆论格局以及西方敌对势力的丑化、分化意图仍然对党的宣传思想工作造成严重干扰和困难，但随着我国综合国力、国际影响力的显著提高，中国日益从国际舞台边缘走向中心，特别是我国在处理各种国际事务中的出色表现，进一步提升了负责任大国的形象，进一步凸显了在维护世界和平发展中的重要作用，世界各国普遍看好我国发展前景、看重我国战略分量，对中国文化的借重和合作意愿进一步增强，中华民族精神和中国传统文化所构成的文化软实力，必将被世人所折服。

　　以宣传社会主义和改革开放的伟大实践及辉煌成就为着力点，阐释好中国特色。中国特色社会主义和改革开放伟大实践取得的辉煌成就，以及经济社会发展水平的逐步提高，极大地增强了宣传思想文化工作的事实基础和逻辑力量。在中国共产党领导下，经过30多年改革开放取得了历史性的巨大进步，我国经济总量跃升到世界第二位。历史已经证明并且将继续证明，我们成功走出了一条中国特色社会主义道路。近年来，我们党和国家办成了一系列大事，办好了一系列喜事，办妥了一系列难事，特别是党和国家成功应对国际金融危机冲击、继续保持经济平稳较快增长，进一步凸显了中国发展理念、发展道路和制度模式的独特优势。这些都给我们宣传思想工作创造了重要机遇。

　　以传播中国梦和中华民族的伟大复兴为落脚点，阐释好中国特色。实现中华民族伟大复兴就是中华民族近代以来最伟大的梦想，这个梦想凝聚了几代中国人的夙愿，体现了中华民族和中国人民的整体利益，是每一个中华儿女的共同期盼，因此也是最具中国特色的“国家梦”。在世界历史上曾有许多国家有过“国家梦”，但实现梦想的道路和价值趋向却有很大差别。“中国梦”归根到底是人民的梦。国家富强、民族振兴、人民幸福三者统一是“中国梦”的战略构想，“国家好、民族好、大家才会好”，人民性是“中国梦”的本质内涵。宣传思想工作要全面阐述“中国梦”的战略构想，阐述好作为其本质属性的人民性，只有这样才真正具有中国特色，才能赢得我国人民和世界人民的拥护。

　　着力推进宣传思想工作理念创新

　　南开大学马克思主义教育学院

　　副院长、教授寇清杰

　　习近平总书记的重要讲话，从理念、手段、基层工作等方面对创新宣传思想工作提出了明确要求。讲话中也提出了许多关于做好宣传思想工作的理念，比如：因势而谋，应势而动，顺势而为；做好宣传思想文化工作，必须守土有责、守土负责、守土尽责，着力做到“四个强化”；树立大宣传理念、全媒体理念等，这些都令人耳目一新。

　　一方面，宣传思想工作的目的是传播理念、强化理念、转变理念，另一方面，也有一个关于宣传思想工作是什么、为什么、做什么、怎么做的自身理念问题。新形势下，宣传思想工作的环境、对象、范围、方式发生了很大变化，比以往任何时候都更加需要创新。

　　传统的宣传思想工作基本上采取的是简单的“大水漫灌”式的单向灌输，成本高，效果差；表态式的宣传报道因照本宣科、大同小异，直接影响了宣传的说服力；典型宣传人为“拔高”，“高大全”式的传统典型离百姓太远，群众认为不太真实；“上下一般粗”式地宣传，不分层次，不分行业，缺乏针对性。这些现象看似是手段问题，实际上是理念问题。创新理念，就是要打破传统思维定式，实现思想认识新飞跃。

　　首先，宣传工作要树立胸怀大局、把握大势、着眼大事的工作理念。意识形态工作要把围绕中心、服务大局作为基本职责，牢牢把握自身的任务和定位，既不能因为中心工作而忽视意识形态工作，也不能使意识形态工作游离于中心工作。所谓胸怀大局，就是要从党和国家发展的全局来筹划宣传思想工作；所谓把握大势，就是要从时代发展的潮流和改革开放的趋势来推进宣传思想工作；所谓着眼大事，就是要从关乎根本、关乎紧要、关乎民心的事情来开展宣传思想工作。

　　其次，要树立以人民为中心的工作理念。习近平总书记在讲话中强调，党性和人民性是统一的、一致的。宣传思想工作必须讲党性，这就首先要明确，我们党的性质就是全心全意为人民服务、代表中国最广大人民根本利益，没有离开人民性的党性。同时，宣传思想工作必须讲人民性，坚持为人民服务，这就要进一步明确，人民利益的实现不是自发的、自动的，而是通过代表人民利益的马克思主义执政党的各项工作来推进的。宣传思想工作必须把体现党的主张和反映人民心声统一起来，树立以人民为中心的工作理念，解决好“为了谁、依靠谁”的问题。

　　第三，要树立质量第一、效果第一的工作理念。宣传思想工作不仅看做了什么工作，更要看工作的质量和效果。当前尤其要进一步改进形势宣传、典型宣传、主题宣传，增强吸引力和感染力，让群众爱听爱看、产生共鸣。要注重把握好时、度、效，舆论引导的时机要准，不滞后也不盲目超前；尺度要恰当，不过分也不夹生；增强宣传工作实效性，发挥好鼓舞人、激励人的作用。

　　第四，要树立全媒体的工作理念。过去我们运用传统媒体，如报刊、广播、电视、出版等做宣传思想工作，经验丰富、得心应手，但也因此形成了一定的路径依赖，不能适应新媒体发展的形势。适应新变化，就不能局限于原有的看家本领，而是需要什么本领就学习什么本领，什么媒体覆盖面广、影响力大、传播力强，就熟练运用什么媒体。当前，要把网上舆论工作作为宣传思想工作的重中之重来抓，要成为运用现代传媒新手段、新方法的行家里手，以新的理念、新的手段抢占这片新的舆论阵地。要着力打造全媒体平台，以现代信息技术为支撑，以互联网信息为核心，报刊台网整体联动，突破媒体形态边界，实现传统媒体与新兴媒体有机衔接，构建信息内容生产、传播、共享、互动一体化开放平台，提高宣传工作实效性。

　　第五，转变单打独“奏”，树立大宣传的工作理念。做好宣传思想工作仅靠宣传思想工作部门是不够的，必须全党动手，动员各条战线各个部门一起来做。只有党委高度重视、宣传思想部门尽职尽责、社会广泛积极参与，管理工作紧密配合，各项工作有机衔接、资源得到优化利用，才能不断开创宣传思想工作新局面。

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编辑：尹盼秋