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五措并举增强督导实效

//www.auribault.com 2013-11-18 来源：江西日报

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　　省委督导组是全省党的群众路线教育实践活动的一支重要参与队伍，督导工作是推动中央、省委要求落到实处、促进教育实践活动深入开展的重要保证。教育实践活动督导工作应主动作为、有的放矢，着力推进“五措并举”，即抓好“五性”、当好“五员”，确保教育实践活动取得实效。

　　错位推动抓针对性，当好“指导员”

　　督导组的督促检查、指导工作应坚持从实际出发，采取分类指导、错位推动的方式，突出针对性，不搞一刀切，当好“指导员”。

　　抓住不同对象的督导要求。全省第一批教育实践活动单位的性质不尽相同，所在地区也不同。同时，教育实践活动要求在全体党员中开展，以县处级以上领导机关、领导班子和领导干部为重点。督导组在工作中应把握教育实践活动自上而下、领导带头的特点和要求，在时间安排、方法步骤等方面予以分类指导、错位推动。

　　把握不同环节的督导内容。应督促督导单位严格执行中央和省委的要求，在把活动总要求、反对“四风”、整风精神、领导带头、制度建设贯穿始终的同时，着力研究、推进、抓好三个环节的各项重点工作和主要内容。

　　创新不同单位的督导方式。从督导单位的性质、特点、特色出发，帮助找准需要解决的突出问题，及时发现苗头性、倾向性、潜在性问题，采取适合自身特点的办法措施加以解决。同时，既要督促、指导督导单位遵循基本方法步骤，做到基本环节不能少、不变通，又要大胆探索、因地制宜，确保自选动作做精彩。

　　上下联动抓示范性，当好“督察员”

　　督导组应充分发挥一把手的示范、表率、标杆作用，当好“督察员”，督促一把手抓紧、抓好、抓实教育实践活动。

　　强化一把手的政治担当。监督督导单位一把手做好“领头雁”，立好“风向标”，以政治家的标准要求自己，坚持党性原则第一、党的事业第一、人民利益第一，敢于向“四风”背后灵魂深处的东西“开刀”，破除根深蒂固的陈旧观念，破除习以为常的“潜规则”，破除错综复杂的利益纠结，自觉尽责履职。

　　督促检查上级要求的全面落实情况。中央、省委对教育实践活动的要求明确、具体。督导组应将重心放在督促检查单位贯彻落实中央、省委要求上，调“表针”、对“焦距”，扫“尘埃”、强“体魄”，照镜正冠、洗澡除尘、醒脑治病，保证活动的任务不打折、方式不变通、效果不走样，达到自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的目的。

　　指导下属单位同步开展。在做好督导单位领导班子和领导干部督导工作的同时，将督导面适当延伸，对督导单位推动下属单位开展教育实践活动的情况进行了解，以此摸清广大党员、干部特别是各级领导干部的思想状况，发现那些带有政策性、普遍性的问题，为督导单位领导班子和领导干部查摆“四风”方面的突出问题、抓好整改奠定基础。

　　内外互动抓典型性，当好“引导员”

　　督导组在督导过程中，应指导督导单位对照“四面镜子”查摆剖析问题，特别是发挥好先进典型这面镜子和旗帜的作用，使内外互为促进，形成工作合力。

　　以“四面镜子”为对照。督促督导单位对照理论理想、党章党纪、民心民声、先进先辈“四面镜子”查摆剖析问题，以真潜心学习教育、真开门征集意见、真亮丑自我揭短、真批评直指要害等方式，反躬自省，自找差距，寻“短板”、找根源，防止以工作问题代替作风问题、以班子问题代替个人问题、以共性问题代替具体问题，强化改造主观世界、加强党性修养、着力反对“四风”的紧迫感和责任感，在提升自我精神境界的同时增长服务群众的本领。

　　以正面典型为引导。采取学习单位外部典型与挖掘单位内部典型有机结合的方式，督促督导单位教育引导党员特别是党员领导干部多向先进典型取经，以见贤思齐的自省精神，增强改进工作作风、密切联系群众的自觉性和坚定性，激发参与教育实践活动的思想自觉和行动自觉，积聚推动教育实践活动的正能量。

　　思想触动抓关键性，当好“质检员”

　　督导组应将“真”字贯穿于督导工作的始终，真正抓住每个环节的关键点、着重点，敢于较真碰硬，当好“质检员”。

　　抓学习教育、听取意见的广度。督促督导单位组织学习党章等理论、习近平总书记系列重要讲话以及其他专题学习材料，并采取个体自学与集体学习、学用结合与知行合一的学习方式。通过背靠背、面对面、请进来、走出去等方式，以开展解放思想大讨论、组织民主评议、开设专门电子信箱和微博、召开座谈会等组合形式，广泛征求各方意见建议。

　　抓查摆问题、开展批评的深度。督促督导单位查摆“四风”方面的突出问题，把自己摆进去，把问题找出来、找准来、挖深来，把原因剖析深刻。组织开好高质量的专题民主生活会，在准备充分的基础上，以整风精神，用好批评和自我批评的武器，营造既有红脸出汗的紧张和严肃气氛，又有加油鼓劲的宽松与和谐氛围，使民主生活会成为思想上的“清洗剂”、感情上的“黏合剂”、工作上的“催化剂”，达到团结——批评——团结的目的。

　　抓整改落实、建章立制的力度。督促督导单位盯住群众提出的每个问题不放，明确责任单位、责任人，制定任务书、时间表，对梳理出的问题不回避、不掩饰，不等不靠、即知即改、边整边改，以锲而不舍、持之以恒的韧劲抓整改、抓落实，使教育实践活动成为群众支持、群众检验、群众满意的民心工程。按照务实管用的要求，坚持边实践边总结，建立健全各项规章制度，做到需要一个、出台一个、管用一个，同时严格执行和落实制度，用制度管人管事管权。

　　自身主动抓严肃性，当好“辅导员”

　　加强督导组自身建设，突出督导工作的严肃性，真正做到盯住、盯紧、盯实每个环节、每项部署，当好“辅导员”。

　　增强自身素质。主动、认真、深入学习，坚持先学一步、学深一层、学实一点，吃准、吃透中央和省委精神，提高自身综合素质，抓住督导工作的关键，增强督导工作的针对性、实效性。

　　转变工作作风。严格执行中央八项规定和省委相关规定以及督导职责与工作纪律，严格遵守廉政纪律，以务实的作风抓督导，以优良的作风树榜样；深入实际、深入基层、深入群众开展调查研究，摸实情、听真话，接地气、通下情，及时、有效掌握督导单位的活动进展和工作动态，并指导到位。

　　坚持严字当头。坚持原则，坚守底线，坚持真督严导，特别是严把专题民主生活会质量关，促使督导单位一把手更加自觉地履职、担责、作表率。当前，我省第一批教育实践活动已进入整改落实、建章立制环节，督导组的督导工作任务仍然很重，应保持良好的精神状态坚持到底，确保教育实践活动不虚、不空、不偏、不走过场。

　　执笔：毛学东（省委第十四督导组组长）

编辑：尹盼秋