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在城市化进程中尽显房管职能让改革发展成果惠及全区百姓

江芝梅韩洁 //www.auribault.com 2013-11-21 来源：天津日报

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　　近年来，东丽区委、区政府紧紧围绕“二三三五五”奋斗目标和工作思路，坚持城市化龙头带动战略，以实现人民群众安居梦为工作出发点，不断完善三条途径，加快城市化建设步伐。区房管局认真履行职责，按照“在城市化进程中尽展房管职能”的工作思路，圆满完成屋面漏雨修缮工作、着力推进老旧楼区提升改造、加快中心城区改造、扩大住房保障覆盖面、想方设法破解拆迁难题、加强房地产市场监管、强化物业管理工作、高标准建设代建工程，为东丽区经济社会又好又快发展提供了有力保障，确保百姓共享改革发展稳定成果。

　　屋面漏雨修缮工作圆满完成。多年来，由于年久失修，中心城区老楼区屋面漏雨成为困扰群众生活的一大难题。区委、区政府给予极大关注，将其列为政协主席督办件及重点民心工程。区房管局按照上级部署，全力以赴抓好落实，将其纳入全局重点工作进行督查考核，数十次召开会议专题研究，第一时间深入现场细致调研，严格施工现场管理及安全管理，精心抓好工程监理，用三年时间，比原计划提前一年高质量完成了中心城区272幢老旧楼房屋面漏雨修缮工作，涉及施工面积23.5万?、建筑面积128万?，22000户居民直接受益，彻底解决了中心城区老楼区多年漏雨问题，把党和政府的温暖送到千家万户。

　　旧楼区提升改造工作顺利推进。一是市属改造工作圆满完成。作为市、区为民办实事之一，在区领导的高度重视下，区各部门的积极配合下，指挥部办公室尽职尽责，旧楼区提升改造成效显著。今年改造涉及14个小区、82.2万?、191幢住宅、741个门栋，受益群众12935户，改造分两批进行，首批9个小区3月12日正式启动，7月份全面完工顺利通过市指挥部验收；二批5个小区5月14日启动改造，欣园小区、程春里、昆仑公寓已通过市指验收。2014年提升改造前期调查工作已经启动，改造计划已上报市指挥部。

　　二是区属改造工作加快推进。按照东丽区总体部署全面启动区属改造，计划用时3年完成全区30个小区、212.7万?、453幢住宅的改造任务，惠及居民24691户。目前已制定完成提升改造实施方案，明确了改造资金来源；新立街、无瑕街试点工作已经完成、丰年村街正在进行立项财审、实施方案审批等工作；金钟街春江里小区和万新街天水丽园小区正在积极协调争取纳入2014年市属改造之中。

　　中心城区改造工作全面推进。在市、区领导的高度关注下，指挥部办公室用心尽心、履职尽责，中心城区改造取得实质性进展。目前，1号地块执法局、市容委、规划分局拆迁完毕，改造的院内停车场已投入使用；协调区文广局、区教育局，力争年底前完成区图书馆和区少年宫的搬迁工作。3号地块审计局、农行拆迁完毕；农行写字楼策划方案基本完成，待报送规划部门审批。4号工会地块拆迁完毕，相关指标规划已通过规划部门批准，等待报送市长会议审批。6号地块结合智慧城还迁工程调整土地细分导则方案，经与区规划局会商研究，上报市规划部门审批。征收补偿方案制定工作已经完成，还迁房房型设计及配比分析工作初步完成。

　　想方设法破解城市化拆迁难题。深入贯彻落实《国有土地上房屋征收与补偿条例》，做好群众工作，与相关部门形成合力，加快项目动迁。目前，海河东路、利福路商业局宿舍、津秦铁路延长线、地铁六号线、民和巷片1100户、轻轨站1号楼、天钢供销社宿舍、津保铁路大北环拆迁工作圆满完成；食品二厂拆迁进入尾声；丰年村小二楼已办理拆迁手续475户，拆迁面积1.22万?；铁路军粮城北站项目已与一市政及电建签订了拆迁补偿安置协议，并与滨丽公司分别签订了征收委托合同，70%项目资金已经到账。积极落实拆迁扬尘治理工作，建立应急管理机制，加大监督检查力度，以扎扎实实的行动助力美丽天津项目建设。

　　各项代建工程进展顺利。霞辉公司秉承着“高水平规划、高标准建设、高质量完成”的宗旨，积极推进重点工程项目建设。体育中心项目全面完工，并圆满完成东亚运动会乒乓球赛事强电、弱电、给排水、消防、音频视频等场馆运行保障工作。全民健身服务中心项目完工顺利交付使用。赵沽里26万?还迁房一期正在进行内外檐装修及配套工程；二期桩基工程完工，预计11月上旬完成基础建设工作。国企宿舍还迁房前期评估基本完成，预计11月份完成可研批复，待万新街完成拆迁工作后进场施工。

　　房地产市场平稳健康发展。积极应对国五条造成的二手房激增局面，及时启动应急机制，加班加点受理登记，确保正常交易秩序；巩固规范化建设成果，大力提升便民服务水平，加强作风效能建设，实现窗口建设制度化常态化，群众满意率达100%；以人为本，开通绿色通道窗口，落实人性化服务措施，切实维护百姓权益；加强房地产市场巡查，严厉查处捂盘惜盘、无证售房、发布虚假信息、信息公示不全等违规行为，确保市场平稳健康运行；落实好小城镇登记发证工作，加快城市化建设进程。预计全年完成各项登记684万?，其中办理抵押登记317.5万?，预告登记103.6万?，转移登记190.89万?，其他登记71.64万?；代征契税3.47亿元；土地出让金1543万元；代征维修基金2.25亿元；代征个税、营业税、印花税8290万元；库存权籍档案达到21.1万卷。

　　物业管理工作深入开展。落实好物业管理工作，有利于城市经济的持续健康发展，有利于改善百姓工作和生活环境，有利于增加就业岗位、维护社会秩序、营造和谐的社会氛围。房管局高度重视，切实发挥行业监管职能，着力提升全区物业管理水平，打造和谐人居环境。

　　一是抓好旧楼区提升改造后期接管及长效管理工作，完成张贵庄街、万新街29个小区、117.6万?接管验收工作，组织开展业务培训30余次，不断提高街道及物业服务单位的管理水平，实现整修与接管的无缝对接；积极落实长效管理补贴资金，与财政部门配合发放市级补贴23.6万元，区级补贴也已发放到位。

　　二是抓好社区物业管理工作，按照“先试点，后推广”工作思路，理顺体制机制，明确工作职责，已完成保障房项目嘉春园、秋丽家园试点工作，逐步进行试点推广。截至目前已经完成今年30个社区优化提升工作，评选出达标示范小区9个，推荐市优评选3个，积极推进物业管理纳入社区综合管理。

　　三是加强行业指导及监管工作，制定示范小城镇维修基金实施办法，深入开展物业管理专项检查，设施设备开放率实现100%，项目经理持证上岗率90%以上。

　　住房保障覆盖面不断扩大。以人民群众的根本利益为出发点，全面落实各项住房保障政策，充实窗口力量，加大动态管理和监督管理力度，最大限度贴近中低收入群体，实现应保尽保。今年办理限价商品房626户；办理公共租赁住房341户；廉租住房租房补贴146户；办理经济租赁住房租房补贴113户；办理出租户补贴73户，发放奖励4.3万元；完成公房置换64户共1776?，实现改革成果由全民共享。

　　房屋安全和使用管理不断深化。房屋安全和使用管理，是区房管局的传统职责，该局一直高度重视，确保各使用单位和群众住用安全。今年累计维修直管民用公房3.34万?，维修直管公用公房2.58万?，推动单位产、私产房屋维修20万?，开展房屋安全巡查120余次；重点对民航大学、丰新里小二楼等危房进行跟踪监管，确保无塌房伤亡事故；全力以赴做好防汛及冬季房屋查勘工作，克服侥幸心理和麻痹思想，实行危房重点监控，落实应急避险措施，全力确保百姓住用安全。

　　城市化是大势所趋，是实现公共服务均等化，改善民生的根本举措，是最大的民心工程。当前东丽区具有双城拓展的区位优势和区域产业聚集、三区联动探索的实践经验，可以说为城市化建设奠定了基础，创造了条件。区房管局将结合自身职能，抓住当前有利时机，按照在“城市化进程中尽展职能”的工作思路，以更大的决心和勇气打好城市化建设攻坚战，建设东丽美好新家园。一是全面推进旧楼区提升改造，着力提升群众住用品质；二是加快中心城区改造进程，提升中心城区整体综合服务功能；三是全力破解城市化拆迁难题，为新市镇建设、城中村改造及中心城区改造奠定坚实基础；四是全力推进物业管理工作，打造和谐人居环境；五是着力加强房地产市场监管，落实各项房地产调控政策，确保房地产市场平稳健康发展。

编辑：尹盼秋