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努力创造和谐稳定的社会环境

章凯旋 //www.auribault.com 2013-11-25 来源：江西日报

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　　公安机关在党的群众路线教育实践活动中，应紧紧围绕中心、服务大局，把开展活动与贯彻十八届三中全会精神结合起来，与贯彻省委十三届七次全体（扩大）会议精神结合起来，与做好各项公安工作结合起来，为全面深化改革，不断开创发展升级、小康提速、绿色崛起新局面创造和谐稳定的社会环境。

　　保稳定，深化平安江西建设。要加强情报信息搜集研判，落实社会稳定风险评估，围绕与人民群众利益相关的重大决策和重大事项，发挥职能优势，加强对可能引发不稳定问题的先期预测，当好党委、政府的参谋助手。围绕重点领域、重点群体，开展经常性的矛盾纠纷排查化解，加大重点信访案件化解力度，推行“网上信访”工作模式，建立健全公安信访问题分离、导入、终结、救助等制度，努力把各类不稳定因素消除在源头、解决在基层；加强突发事件应急处置工作，强化实战演练，提高应急处置能力；突出打击重点，创新打击方法，不断提高侦查破案、打击犯罪的能力和水平；针对重点区域、重点场所、突出治安问题开展重点整治，切实消除治安隐患和治安盲点；大力推行网格化巡逻模式，深入开展“平安单位”、“平安社区”创建，健全人防、物防、技防相结合的社会治安防控体系。

　　促规范，健全现代警务机制。要进一步规范公安民警的执法活动，坚决整治执法突出问题，完善执法办案制度，加强执法监督，推进执法实体和程序、执法言行、执法裁量标准化，不断提升执法质量和执法公信力。进一步规范实有人口的服务管理，全面推行流动人口居住证制度，加快人口信息管理系统建设，建立健全出租房屋租赁登记备案制度；进一步规范行政审批工作，下放权限、简化程序、缩短时限、提高效率，营造高效率、低成本、无障碍的公安政务环境；进一步规范公安行政管理工作，着眼于人民群众的急需急盼和关切关注，推行“一窗式受理”、“一站式服务”、网上受理、网上审批等工作模式，推出急需人员身份证明、节假日急证办理等服务措施，努力让人民群众感到管理更人性、服务更贴心、办事更便利。

　　兴科技，提升公安核心战斗力。要积极适应信息化迅猛发展的趋势，进一步加强信息化建设的顶层设计，优化信息化总体建设应用架构，为实现大整合、高共享奠定基础；加强基础信息的源头采集，实时采集、动态录入各类基础信息，为全警共享、实战应用提供源头活水；加强信息资源的整合共享，加快构建纵向贯通、横向集成、共享共用、安全可靠的信息应用平台，打破公安内部信息壁垒，善于运用外部社会资源，最大限度地发挥整体效益；加强情报信息的研判应用，加快技术装备建设和科技研发应用，推动公安机关战斗力生成模式的转变。

　　强基础，夯实公安工作科学发展根基。牢固树立科学发展、强基固本理念，不断提升动态化、信息化条件下基层基础工作水平。大力加强和改进派出所工作，推进派出所规范设置，促使派出所真正做好基础防范管控工作；深入实施城乡社区警务战略，科学划分警务区、设置警务室，努力把社区警务室打造成群众家门口的派出所；探索专门工作与群众路线相结合的新路子，相信群众、发动群众、依靠群众，构建和谐警民关系，筑牢公安工作群众基础；提高基层基础工作保障水平，推动重心下移、警力下沉、保障下倾。

　　提素质，强化队伍专业化职业化正规化水平。要坚持政治建警，坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装民警头脑，引导广大民警坚定信仰信念，始终坚持正确的政治方向。坚持素质强警，加快构建现代化的教育训练体系；坚持从严治警，建立健全全省公安机关惩治和预防腐败体系，以铁的纪律打造铁的队伍；坚持从优待警，完善职业保障机制，不断增强队伍的凝聚力和向心力；坚持文化育警，以全省公安机关正在开展的“正警风、促规范、提素质、树形象”教育整顿活动为载体，努力打造一支忠诚、为民、公正、奉献的过硬队伍。

　　（作者系省公安厅党委副书记、常务副厅长）

　　■ 章凯旋

编辑：尹盼秋