“教育实践活动”要着力破解四个突出问题－实践与思考－理论频道

联系我们邮箱登录通行证登录网站地图

设为首页加入收藏

当前位置：中工网－理论频道－实践与思考－正文

理论关键词投稿

农民工新生代农民工和谐劳动关系十七届六中全会十二五和谐社会学习型政党中国特色社会主义核心价值马克思主义

“教育实践活动”要着力破解四个突出问题

李喜安 //www.auribault.com 2013-12-04 来源：郑州日报

分享到：

　　按照中央和省委要求，郑州市坚持提前谋划、全面“预热”第二批教育实践活动，通过走访座谈、调查问卷、网络征集等调研活动了解到，开展第二批活动要更加注重顺应群众期盼，更加注重贴近基层实际，更加注重上下联动，更加注重破解活动“走过场”、“落实难”、“一阵风”等四个方面突出问题，确保活动取得群众满意的效果。

　　一、破解“教育实践活动”走过场、搞形式的问题

　　与第一批教育实践活动相比，第二批涉及的领域更广，参加的单位、人数更多,层次更高，从业状况、职业构成、活动方式和思想素质差异更明显，工学矛盾相对突出。走过场、搞形式是历次活动中最容易出现的问题。调查显示，党员群众最盼望的是第二批活动能真正摸实情、出实招、办实事、见实效，最担心的是第二批活动“虚晃一枪”，搞了形式、走了过程，“山还是那座山、梁也还是那道梁”。一要坚持群众全程参与和监督。要真心实意地拜群众为师，无论是第二批活动实施意见、具体方案的制订，还是各个环节的推进，都要请群众“把脉号诊”，请群众全程参与、全程监督、全程评价，切实保障群众的四权（参与权、监督权、评判权、建议权），借助群众“火眼金睛”防止活动流于形式。二要坚持“五不放过”。要坚持“规定动作”不变通、“自选动作”有特色，更加注重对第二批活动单位的指导和督导，严格把关，敢唱“黑脸”，做到“五不放过”，即思想认识不到位不放过、查摆问题不到位不放过、自我剖析不到位不放过、问题整改不到位不放过、群众满意度不到位不放过。三要强化“群众三评”结果运用。坚持“群众三评”（群众联合评议、群众满意度测评、群众评优评差），在各环节适时开展党员群众对领导班子和党员干部解决问题、改进作风情况的“三评”活动，并及时反馈“群众三评”结果，对结果较低的单位及时“回炉”、“补课”，对结果较低的领导班子和领导干部进行整顿、调整，引导党员干部把“群众三评”作为查找问题的“镜子”、改进作风的“鞭子”、检验成效的“尺子”。

　　二、破解整改落实难、解决不到位的问题

　　与第一批教育实践活动相比，第二批活动的对象多处于改革、发展、稳定的第一线，常处于矛盾的焦点上。问题整改落实难、解决不到位，是教育实践活动的最大难题。在调研中，部分党员群众迫切盼望第二批活动能把“四风”突出问题整改落实到位，实现干部作风有改进、科学发展上水平、人民群众得实惠。一要以整改责任制促问题解决。针对查摆出的突出问题，要建立整改落实责任制、台账制、销号制、承诺制等，制定整改落实的任务书、路线图、时间表，明确整改什么、谁来整改、怎么整改、什么时间完成、完不成怎么办，切实做到措施到位、责任到位、落实到位。坚持上下联动促整改，积极争取第一批单位对整改工作的支持，巩固扩大整改成果。二要以改革选人用人机制促科学发展。深化在发展主战场选拔干部的人事制度改革，切实解决选人用人中的唯分、唯票、唯GDP、唯年龄的问题，把党员干部干事创业的热情和智慧凝聚到推进城市规划区、产业集聚区、中心商务区、特色商业街区和产业升级项目建设上来，努力开创以航空港实验区为统揽的郑州都市区建设新局面，在加快实现中原崛起、河南振兴中“挑大梁、走前头、作表率”。三要以浓厚的为民情怀促民生改善。民生问题关乎千家万户的切身利益。开展第二批活动要以更加浓厚的为民情怀，聚焦群众最关心的就业之困、就医之急、就学之难、安居之忧等民生实事，持之以恒抓落实，灌满群众米袋子，装满百姓菜篮子，建好群众暖屋子，修好百姓宽路子，以点点滴滴的作为、桩桩件件的实事增强群众“幸福感”、扩大“幸福面”、提升“幸福度”。四要以铁腕高压的态势促作风转变。既要坚持正面教育，又要正风肃纪，消除一部分同志怕活动失面子、丢位子、出乱子的顾虑，引导大家掌握好政策界限，分清主流与支流，防止把一些领导干部身上问题算到普通党员身上，把一般作风问题笼统当成违纪违法问题，把能力问题当成作风问题，把一些认识问题当成原则问题，特别要防止少数别有用心的人借机造谣生事、搞人身攻击、网络攻击等，确保红脸不红眼、出汗不出气、排毒不排斥。要强化明察暗访、媒体曝光、群众投诉等监督手段，扎紧办公用车、用房和职务报销等制度的“笼子”，拧紧反对“四风”、落实“八项规定”的“螺丝”，以铁腕高压态势促进作风转变、问题整改落实。

　　三、破解党员干部服务群众能力弱的问题

　　与第一批教育实践活动相比，第二批活动对象同群众的接触最直接，群众对党员干部能力水平、作风状况看得最清楚，对服务群众能力的提升期盼更高。据调查，除少数党员干部是服务群众意识不强问题，多数是服务群众能力弱的问题。在第二批活动中，要采取更加行之有效的措施，确保干部带领群众的本领与服务群众的本领“双增强”、个人修养与能力水平“双提升”、工作业绩与作风建设“双促进”。一要提高服务群众的能力。要学会与群众认家门、结穷亲、交朋友、打交道，话要说到群众心窝，理要讲到群众心底，情要融到群众心里，事要办到群众心田，当好引领群众的带头人、服务群众的热心人、呵护群众的保护人，以过硬的服务本领、扎实的工作作风、良好的人格魅力发出群众爱听的“好声音”、立起群众赞誉的“好形象”。二要建强服务群众队伍。按照“四有”（有目标激励、有素质支撑、有平台支持、有机制保障）要求，引导和推动党员干部立足本职为群众提供“快递式、前瞻式、点单式、网络式”等服务。三要健全服务群众平台。依托网格大力推进区域化党建工作，搭建一个全社会覆盖、内容多元、功能强大、资源有效整合的服务网络和平台。要结合网络时代特征，提高党员干部“网络修养”、“执网能力”。四要完善服务群众制度。加强以服务群众为导向的制度设计，强化党员联系服务群众的各项制度和组织纪律，出台不合格党员处置办法、党员重新登记办法，提升基层党组织、广大党员的自我完善、自我革新、自我提高的能力。

　　四、破解“教育实践活动”“一阵风”的问题

　　调查表明，基层党员群众担心反“四风”“一阵风”，希望第二批活动能从体制、机制上规范干部行为，真正让群众路线长驻党员干部心中，变成党员干部的自觉行动。群众工作是常态工作、长期工作，只有走上制度化、长效化的轨道，才能使群众长期受益和满意。开展第二批活动，要把科学的制度设计与严格的制度执行、有力的检查惩处结合起来，确保刚性约束可执行、可监督、可检查、可问责。一要深化规范提升“坚持依靠群众推进工作落实”的长效机制。完善以联系服务群众、民意诉求表达为重点的运行机制，形成“内容协调、程序严密、配套完备、有效管用”的群众路线制度体系。注重查找损害群众利益的体制机制缺陷，建立维护群众权益的处理机制和损害群众利益的防范机制、惩戒机制。二要坚持“两规范一提升”。坚持以“规范领导班子和领导干部自身行为、规范窗口单位和重点行业服务行为、提升群众工作运行水平”为重点，治虚练实功，治浮增底气，治懒改效能，治庸提位次，治散塑形象，健全完善规范执法和服务行为的长效机制，切实做到工作“全覆盖”、服务“无死角”、违规“零容忍”。三要深化行政审批事项改革。全面启动新一轮改革行政审批“大瘦身”，通过取消一批、下放一批、上解一批、整合一批，削减审批事项、压缩审批环节、减少审批时限，深化提升并联审批、网上审批、电子监察系统，多搞现场办公、桌面办公、阳光办公，打造中西部地区行政审批“事项最少、流程最简、时限最短”的区域发展新优势。

　　（作者系中共郑州市委组织部常务副部长）

编辑：尹盼秋