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打造监督利剑提高议审实效

陆军第十六集团军政治委员王群 //www.auribault.com 2013-12-09 来源：解放军报

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军队审计是确保党对军队绝对领导的重要经济监督手段，是实现强军目标的内在要求，具有重要的政治意义、军事意义和经济意义。实践中，我们坚持把加强对审计工作的组织领导，作为党委必须履行的重要政治责任，统抓统管、强势推进，取得显著成效，集团军审计处被军区评为审计工作先进单位和风气建设先进单位，荣立集体三等功。

坚持大事大抓。注重以党委权威推动审计工作落实，年度审计工作计划均由党委审批，主要首长签发，每项审计报告必须经过正副书记和相关领导批阅，每个审计事项、整改意见落实均由党委首长跟踪问效。注重把审计法规学习纳入党委中心组学习和干部教育培训内容，提高管审议审能力，确保有效发挥审计监督职能。

健全管审体系。在党委统一领导下，集团军成立审计工作领导小组，全面负责筹划、组织和实施审计工作，架起党委对审计工作坚强领导的“桥梁”，形成了多元参与、通力合作、齐抓共管的良好局面。按此模式，所属部队分别成立领导小组，从组织领导体系上保证审计工作上下联动、无缝对接。

支持依法审计。坚持做到关心审计、支持审计、维护审计，全力当好坚强后盾，确保审计部门依法独立行使监督职能。党委书记、副书记带头接受上级审计监督。遇有重要审计项目，领导小组组长全程参与任务部署、审计实施和审计讲评。遇有矛盾问题，党委首长主动靠前，排除干扰、撑腰解难。

党委议审是把握审计方向、推进审计建设、用好审计结果的重要保证。实践中，我们主要从三个方面入手，提高议审工作实效。一是纳入党委议事范畴。建立党委定期议审制度，集团军每半年、师旅每季度结合党委议财同步议审，听取情况汇报、分析工作形势、解决矛盾问题，遇有重大违规违纪问题，党委、纪委召开专题例会，研究处理意见。每年结合全委会，研究审定审计规划计划，审议领导干部履行经济责任、预算执行、工程建设等审计情况。通过议审制度的常态落实，强化党委对审计工作的有效掌控。二是严格党委议审程序。为杜绝以审批代替审议，防止议审流于形式，依据总部军区相关要求，结合集团军部队实际，建立形成了“听取汇报、集体讨论、形成决议、归口落实”的党委议审程序。运行两年来，党委先后集中审议了22份审计情况报告，研究出台了《工程建设管理实施细则》《农副业基地规范化管理暂行办法》《大项经济活动报告》等制度机制，有效增强了议审的质量效果。三是作为党委决策依据。研究年度预算、工程建设、物资采购、资产处置等重大经济事项，均要调阅相关审计报告和党委议审结果，未经审计或审计未通过的，不上会、不审批、不立项；干部调整使用，坚持先审后提、先审后备，审计评价较好以下不予提拔使用；坚持把审计结论作为评先依据，审计结论不达标或整改不力的不予评先。

编辑：尹盼秋