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坚定绿色崛起的决心和信心

//www.auribault.com 2013-12-25 来源：河北日报

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　　河北正处于爬坡过坎、转型升级的攻坚时期，既面临加快发展的艰巨任务，又面临着结构调整的巨大压力，绿色崛起是必由之路。

　　坚定不移地走绿色崛起之路，不但是改善人居环境、维护全省人民长远利益之必需，还是特殊地理区位所赋予的政治责任，是绿色发展时代的竞争规则使然。当今世界已进入绿色发展时代。从区域竞争态势看，随着生态资源要素越来越稀缺，良好的生态环境已成为发展环境的重要组成部分。从行业竞争规则看，ISO14000、碳关税、有机产品认证等绿色标准日益成为进入国际市场的“通行证”，自觉履行环境责任的企业赢得普遍赞誉，而那些环境绩效不佳的企业将难以有立锥之地。从发展空间看，河北传统的资源能源依赖型经济已难以为继，不但能耗高、污染高、效益低，而且极易受到市场波动的冲击。只有努力实现绿色崛起，才是突破资源环境瓶颈、重塑产业竞争力的必由之路。从这个意义上讲，“河北要崛起只能是绿色崛起”。

　　事实上，大力改善生态环境的口号已喊了多年，令人遗憾的是，各种规划所制订的经济发展目标总是能够如期完成，而节能减排、生态建设的相关指标却屡屡亮起红灯。为什么会出现如此强烈的反差？究其原因，固然有发展阶段、经济结构刚性等种种客观缘由，但最关键的还是一些地方、一些官员对经济增长与改善环境之间的关系认识不到位，偏重短期经济利益而忽视长远生态利益。目前，中央提出“不以国内生产总值论英雄”；省委八届六次全体（扩大）会议吹响了“绿色崛起”的冲锋号，提出坚持靠改革创新推动绿色崛起，建设全面小康的河北、富裕殷实的河北、山清水秀的河北，这是基于河北省情对科学发展观的具体诠释，是对以人为本理念的进一步强化。全会强调生态环境是“命门之穴”、“河北要崛起只能是绿色崛起”，将引导广大干部切实转变行为方式，自觉推动绿色发展、循环发展、低碳发展。

　　当前，河北要实现绿色崛起，有着诸多有利条件和因素。

　　一是绿色工业革命带来的后发优势。目前，世界正处在新的工业革命即绿色工业革命的黎明期、发动期，发达国家和地区历史上积累的技术优势和创新租金趋于减弱。而我国作为后进国家，在新科技革命带来的创新机遇面前与发达国家处于同一条起跑线上，并且，我们发展绿色经济的沉没成本相对较低。只要能够抢占科技制高点，在战略性新兴产业中占有一席之地，就有可能异军突起，缩小与发达国家的差距甚至实现赶超。这一后发优势规律，对于河北来说同样适用。

　　二是改革创新的巨大动力。党的十八届三中全会提出，建立系统完整的生态文明制度体系，这就为绿色崛起提供了制度保障。我省在生态文明制度建设方面大胆探索，已取得了一些在全国具有示范效应的经验，包括“双三十”节能减排示范工程、跨界河流断面考核与生态补偿金制度、主要污染物排放权有偿使用和交易试点、绿色信贷政策效果评价，等等。在此基础上进一步改革创新，形成强有力的政策支持体系，可以为绿色崛起提供强有力的支撑。

　　三是中央的大力支持。从国外经验看，无论是美国的“锈带复兴”、德国鲁尔区的产业转型，还是英法老工业基地的升级再造，都离不开中央政府的大力援助。河北在产业转型升级过程中，也得到了中央的特殊扶持，譬如，中央财政专门安排50亿元资金，全部用于京津冀及周边地区大气污染治理工作，重点向河北倾斜。石家庄、唐山今年入选节能减排财政政策综合示范城市，也将享受到先行先试的制度红利。来自中央政府的政策扶持，无疑会成为我省绿色崛起的加速器。

　　四是绿色崛起已成为全省的共识。努力实现四大转变：从片面追求发展速度和经济总量转向更加注重人民得到实惠；从牺牲环境的发展转向绿色发展、循环发展、低碳发展；从过度依赖资源能源消耗转向更加依靠改革开放和创新驱动；从城乡分割、区域分割转向城乡统筹、四化同步，京津冀协同发展，正在成为全省干部群众的共识，这就为实现绿色崛起奠定了坚实基础。

　　只要我们切实转变发展的指导思想，坚持改革创新，就一定能迈过结构调整的坎，越过转型升级的坡，登上绿色崛起的新高峰。

编辑：尹盼秋