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发挥环境优势提升“环境竞争力”

//www.auribault.com 2013-12-27 来源：浙江日报

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　　■　徐剑锋

　　10年前提出的“八八战略”，其中之一是“进一步发挥浙江的环境优势，积极推进基础设施建设，切实加强法治建设、信用建设和机关效能建设”。10年来的实施，结出了丰硕成果。

　　以“两大工程”建设为中心，全面推进基础设施建设。2003年以来，浙江以“五大百亿”、“三个千亿”工程为重点，全力推进基础设施、信息化与生态环境等建设。“五大百亿”工程涵盖基础设施建设、信息化建设、科教文卫体建设、生态环境建设与帮扶致富建设；2008年，浙江再推出五年“三个千亿”工程建设。与此同时，信息化建设、科教文卫体公共设施建设、生态环境等建设取得重大进展。

　　以打造“两个浙江”为抓手，强化法治建设。2004 年5月，浙江省委作出建设“平安浙江”决策。2006年5月，省委又作出建设“法治浙江”的战略决策。这些决策的落实，推动浙江法治化水平进一步提高，社会公平度指数多年居全国第一，群众安全感、满意率均居全国前列，为经济可持续发展创造了和谐稳定的社会环境。

　　以“信用建设规划”为依托，提高全社会信用水平。2006年浙江省政府编制了《浙江省社会信用体系建设“十一五”规划》，建设和完善企业联合征信数据平台和个人联合征信数据平台，培育政府、企业、个人三大信用主体，构建信用政策法规体系、信用服务体系、信用文化体系、信用监管与奖惩体系、区域信用联动体系，形成了社会信用体系的基本架构。2011年《浙江省社会信用体系建设“十二五”规划》出台，确立主要指标，通过实施十大任务，完善信用体系建设框架和运行机制，确保了浙江社会信用体系建设继续走在全国前列。

　　以机关效能建设与政府职能转变为重点，切实提高政府服务效率。同时，稳步推进行政管理体制改革，2006年、2008年、2009年相继出台政策措施，开展强县扩权改革，如开展义乌扩权试点改革、贸易便利化改革、推广行政审批服务全程代理制等，力促县级政府转变职能，提高社会管理和公共服务能力。

　　10年持之以恒的建设，人民安居乐业，浙江投资、创业环境得到大提升。2013年11月，浙江省委十三届四次全会提出：“着眼于促进社会公平正义，完善建设法治浙江和平安浙江体制机制，加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，提高全社会法治化水平；牢固树立大平安理念，健全为民办实事长效机制，创新社会治理体制，确保社会既有活力又和谐有序”。这就为浙江更高层次、更广领域的环境建设指明了方向。

　　贯彻落实党的十八届三中全会和省委十三届四次全会精神，要求我们继续深化行政审批制度改革，精简机构、精简人员，优化政府职责体系和组织机构体系，建立公开政府权力清单制度；加强新形势下的法治建设，巩固“平安浙江”、“法治浙江”建设成果；加强机关作风建设，全面落实党的群众路线教育实践活动中各项制度、规定与办法，为政府效能提高提供制度保障；强化信用制度建设，完善信用体系；加大“三改一拆”力度，加强工业用地优化调整，加快滩涂、低丘缓坡的综合保护与利用，为经济社会持续发展提供要素支撑；适应新科技革命需要，加强交通、信息、能源、环境保护、公共服务等设施的建设与改造提升，为浙江新工业革命提供新的基础，使浙江成为全球投资创业的乐园！

　　【作者为省社科院区域经济研究所所长】

编辑：尹盼秋