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创新干部考核聚集发展正能量

黄干 //www.auribault.com 2014-01-22 来源：人民日报

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　　改革和完善干部考核评价制度，是全面深化改革的重要内容。近年来，湖北省黄冈市充分利用考核这个指挥棒，创新领导班子和领导干部年度目标责任考核工作，树立了良好的发展导向和用人导向，调动了广大干部谋划发展、投身发展、服务发展的积极性，为实现科学发展、跨越发展聚集了正能量。

　　突出差异考核。不同区域，资源禀赋不一；不同单位，职能职责各异。为鼓励地方特色发展，黄冈市着力强化差异化考核。围绕县（市、区）发展功能定位，着力加强特色工作指标考核，根据各地区各单位资源禀赋、发展基础、职能职责，设定不同的目标值，分层分类进行考核。对不同地区和单位，考核项目相同，但具体指标不同；对不同职务层次的干部，考核办法相同，但考核项目不同，计分权重不同。考核中注重权责统一、权责对等。

　　强调全面覆盖。健全的责任网络体系是保证年度目标顺利完成的核心。黄冈市注重考核工作全覆盖，使考核目标与省定考核目标和市委重大战略举措相衔接，将年度目标细化、量化到项目，将每一项指标落实到相应单位。坚持考核对象全覆盖，将辖区内所有县（市、区）党政领导班子、市直各单位领导班子及其成员和其他县级干部等全部纳入考核范围；坚持考核过程全覆盖，对各地区各单位领导班子和领导干部的年度目标责任考核，采取平时考核与年终考核相结合的办法进行，建立领导班子和领导干部工作实绩登记制度，每月小结，每季评议，半年考核，年度总结，同时由相关考评责任单位对年度目标责任完成进度实行动态监管，将检查、督办和通报情况作为年度考核的重要依据。

　　强化结果运用。考而不用、考用脱节，会导致考核工作走过场、流于形式。只有强化考核结果运用，才能充分发挥考核指挥棒作用，激发干部发展动力。黄冈市将领导干部的年度目标责任考核结果直接转化为公务员年度考核等次；对各地区各单位领导班子及领导干部年度目标责任考核结果，按其所在类别进行综合排位。设立年度目标责任考核专项奖励奖金，对评定为考核“先进单位”和“优秀”等次的领导班子进行奖励；对考核综合排名居于各类别后进行列的进行通报批评，并对其主要负责人进行诫勉谈话；连续两年位居后进行列的，对其领导班子进行调整。确定领导干部考察对象时，综合考虑民主推荐得票情况和干部近3年年度考核评价结果，按民主推荐占60%、近3年年度考核评价结果占40%的权重量化计分。

　　统筹考核资源。为切实改进作风、提升考核效能，黄冈市加强对考核工作的统筹和整合。除上级规定须单独进行考核的项目外，各单位不再进行单独考核；确需单独考核的，须由有关部门提出书面申请，经市委年度目标责任考核评价工作领导小组批准后方可进行，着力解决考核力量分散、多头考核、重复考核问题，降低考核成本，排除发展干扰。坚持统筹谋划，实行统一组织、集中考核，做到目标任务统一下达、考核项目统一设置、集中考核统一部署、考核结果统一发布。定量指标的考核计分，严格依据统计部门提供的法定数据进行比例计分；定性指标的考核计分，由市委考核办统一派出的集中考核组按照相关考核细则进行量化计分。对职能相近、性质相同的单独考核，能纳入年度集中考核的尽可能地纳入，由市委考核办牵头，统一时间，集中进行“打包”考核，努力提升工作效能。

　　（作者为中共湖北省黄冈市委书记）

编辑：尹盼秋