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加快转型发展促进产业升级

刘宇飞 //www.auribault.com 2014-01-24 来源：人民日报

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　　党的十八大强调，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，是关系我国发展全局的战略抉择。湖北省十堰市张湾区因车而建、因车而兴，既是鄂西北典型的老工业基地，又是十堰建设区域性中心城市的核心增长极，还是国家南水北调中线工程核心水源区，面临加快发展与环境保护双重压力。近年来，张湾区把经济转型作为主攻方向，把创新驱动作为核心战略，在转型升级中争先跨越，奋力实现转型发展、绿色崛起。

　　加快产业转型，构建现代产业新体系。加快转型发展，推动产业升级，必须努力改变一业独大、经济结构不均衡、抗风险能力不强的状况，构建多点支撑的现代产业体系。为此，张湾区积极培育壮大区域性产业集群，通过培育壮大汽车、生物医药、现代服务业3个千亿级产业集群，形成“一主多元”发展新格局，加快实现老工业基地转型升级、跨越发展；全力推进以十堰工业新区汽车组团为核心、以东部汉江商贸物流城、西城生物医药产业园、中部中央商务区、黄龙生态旅游度假区为支撑的5大平台建设，推动优势产业集群发展，增强经济发展后劲。

　　实施创新驱动，增强转型发展新动力。实施创新驱动，可以全面提升经济增长的质量和效益，有力推动经济发展方式转变。张湾区把创新驱动作为区域经济发展的核心战略，着力实现从要素驱动向创新驱动的转变。依托十堰西城高新技术产业园区，整合十堰工业新区、十堰生物产业园优势资源，大力发展创新型、集约型、生态型、环保型新兴产业，积极支持新能源、新材料、生物医药、装备制造业产业化，全力创建国家级高新技术产业开发区。积极支持东风汽车公司技术中心等国家级企业技术中心、湖北汽车工业学院汽车动力传动与电子控制重点实验室等17家省级研发机构实施重大科研项目，推动汽车产业转型升级。加快十堰生物产业园综合服务研发孵化中心建设，引领带动秦巴山区生物医药、生物农业、生物能源等新兴产业发展。引导创新要素向企业流动、集聚，发挥企业在技术创新决策、研发投入、科研组织和成果转化中的主体作用，加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研用紧密结合的技术创新体系。着力培育一批拥有核心技术、自主知识产权、知名品牌和持续创新能力的创新型企业。

　　完善体制机制，增创转型发展新优势。完善的体制机制是转型发展顺利推进的保证。一是创新服务机制。按照“小政府、大服务”的思路，努力打造善发展、高效能、讲规则、负责任、会创新、敢担当的服务型政府。二是创新环境建设。在加强硬环境建设的同时，大力改善软环境，全面构建统一、公开、透明、可预见的政策环境，营造亲商、爱商、护商、悦商氛围，使张湾区真正成为投资发展的热土。三是创新招商引资方式。强化“政策招商、专业招商、平台招商、择资选商”理念，坚持“走出去”、“引进来”，招大商、招名商、招战略投资商，打造开放型经济活跃区。四是创新完善区域规划。坚持城乡统筹、全域谋划，修订完善区域经济社会发展、生态文明建设、重点行业布局、支柱产业发展、特色园区开发等系列规划，推进 “五位一体”、“四化同步”发展。

　　（作者为湖北省十堰市张湾区区长）

编辑：尹盼秋