武威：大旱之年农民增收的成功“秘诀”－实践与思考－理论频道

联系我们邮箱登录通行证登录网站地图

设为首页加入收藏

当前位置：中工网－理论频道－实践与思考－正文

理论关键词投稿

农民工新生代农民工和谐劳动关系十七届六中全会十二五和谐社会学习型政党中国特色社会主义核心价值马克思主义

武威：大旱之年农民增收的成功“秘诀”

//www.auribault.com 2014-01-24 来源：甘肃日报

分享到：

　　古浪县是甘肃传统的中部18个干旱县之一。去年旱灾最重，老天不给力，自己加把劲。全县上下强化工作措施，强力推进日光温室和养殖暖棚建设。为了鼓励农民发展设施农牧业，从补助政策入手，对新建日光温室和养殖暖棚的农户给予相应的资金补助，并通过整合项目资金，对日光温室示范点和养殖小区水、电、路等基础设施进行配套建设。从资金扶持入手，抢抓妇女小额担保贷款、双联惠农贷款、“双业”贷款政策机遇，多渠道筹资注入担保金，向农户发放惠农贷款，有效解决了农户设施农牧业发展中资金不足的问题。从土地流转入手，加强土地流转管理和服务，健全流转市场，引导农户依法自愿有偿合理流转耕地，解决建设用地。从改善基础条件入手，整合蔬菜产业扶持、草食畜牧业发展行动、牛羊产业大县建设等项目资金，在卷帘机配套、技术推广、饲料加工设备等方面对设施农牧业进行改造和提升。建立技术服务包抓责任制，县乡技术人员包乡镇、包村组、包农户开展技术服务，县乡村三级技术服务人员深入村组，蹲点指导，跟踪服务，从设施农牧业地块落实、规划放线、墙体建设到定植投畜，全程对设施农牧业生产进行技术指导和质量监管。为解决农户发展设施农牧业的后顾之忧，从农户生产与产品市场的对接入手，着力健全市场流通体系，实施品牌战略，培育龙头企业，壮大营销组织，拓宽销售渠道，努力做到产得出、销得好、效益高。至2013年底，全县累计建成日光温室1.32万亩，总纯收入1.2亿元；养殖暖棚9.67万亩，总纯收入9.28亿元。全县农民人均设施农牧业纯收入达到2692元，占到农民人均纯收入的60%。

　　古浪县永丰滩乡党委书记宋全喜说，“设施农牧业+特色林果业”主体生产模式，是农民稳定致富的好模式。天大旱人大干，天不帮忙人努力，去年我乡坚持“以点带面、示范引领，辐射带动、全面推进”的原则，建设养殖暖棚3852亩，占任务数的107%，至年底累计户均达到3.5亩。猪、牛、羊存栏达10.3万头（只），出栏达13.4万头（只）。规划建设千亩以上示范点两处，百亩以上示范点5处，50亩以上示范点13处，30亩以上示范点6处，示范点建设较上年同期增长176%，养殖业呈现强劲发展势头，养殖业收入占农业总产值的52%。特色林果业发展以凉古路、马永路沿线为重点，栽植经济林2728亩，占任务2000亩的136%，至去年底累计人均达到0.64亩。农民人均纯收入达到7794元，同比增长30%，农民纯收入中来自主体生产模式收入占70%以上。

　　凉州区旱灾严重，有设施农牧业支撑，农民人均纯收入达到8915元，比上年增长18%。黄羊镇是山水灌区受灾更重。全镇耕地面积10.3万亩，人均2.4亩。由于全年未出现过明显的有效降水，大田种植面积占百分之九十左右，小麦、玉米、洋芋等作物大幅减产，2013年全镇的种植业收入达到1.92亿元，占到农民人均纯收入的19.31%，较上年相比，种植业收入下降6.43%。设施农牧业面积仅有17541亩，收入却达到5.41亿元，占到农民人均纯收入的43.82%，比上年增长13.42%。唐沟村四组养殖大户李宝萍，去年投资500多万元，修建了养殖面积2860平方米的现代化养殖场一座，由兰州正大公司技术人员驻场服务，全程负责技术指导，采用集中配种，集中产仔的工厂化管理，形成产、供、销一体化管理模式，从生产到销售采用电脑控制，基本上达到了全自动化管理。现该养殖场拥有基础母猪360头，每月可产仔700头左右，全年产仔8400多头，按每头仔猪市场价400元计，每年可产生经济效益330多万元，实现了当年建场，当年见效。

　　三

　　武威市在推行“设施农牧业+特色林果业”主体生产模式中，立足武威人多地少、水资源短缺的特殊市情，通过政策扶持、科技服务、抓产品营销等措施，调动干部群众发展设施农牧业和特色林果业的积极性和主动性，实现了“要我建”到“我要建”的转变。

　　强化政策扶持，做到“建得起”。武威市通过石羊河流域重点治理项目资金补助、妇女小额担保贷款和双联惠农贷款扶持，努力把国家普惠政策转化为特殊政策，去年，落实“双业”贷款49.44亿元，双联贷款12.38亿元。近4年累计，“三项惠农贴息贷款”达到118亿元，户均3.26万元，覆盖面达到50%，有力支撑了设施农牧业发展。同时，引导土地流转解决建设用地、整合项目和资金配套水电路基础设施等政策扶持，对建棚农户给予大力支持，引导农民从“要我建”变为“我要建”，着力扩大设施农牧业建设规模。

　　强化科技服务，确保“会种养”。武威市实行“技术人员包乡镇、包村组、包农户”技术服务包抓责任制，确保80%以上的技术人员深入生产一线，做到乡有1名技术员驻村蹲点、户有1名技术明白人自我服务。健全技术标准体系，出台优化型二代日光温室、养殖暖棚建造技术规范和无公害生产技术规程，加快标准化生产推广普及。加强农民培训，通过聘请中国农大、甘肃农大、省农科院等科研院校的专家教授和山东寿光等地的技术人员，以及到山东寿光、宁夏中卫等地考察学习等方式，对农技骨干进行全方位培训；建立县区农民培训学校、乡村农民培训点，每年培训建棚农户20多万人次。

　　强化产品营销，实现“效益好”。武威市不断壮大市场流通主体，培育祁连、华伟、介实、天润等一批省、市级设施农产品加工营销龙头企业，组建完善中介组织100多个，从业人员达1.5万人。加强品牌建设，注册了“彩龙”“发放”“介实”等品牌。进一步完善农产品质量认证体系，加大“三品”认证力度，严格农产品市场准入和产地准出，确保产品质量安全。加快市场体系建设，建成农产品交易市场11个，建立辐射国内外市场的销售线路4条，与北京、新疆、广东等地20多个大中城市批发市场建立了稳定的合作关系，在北京新发地、浙江义乌等地建立直销处。全市设施农产品远销北京、新疆、青海等20多个省区，并出口中亚等国，呈现供不应求局面，设施瓜菜年外销量达到50多万吨。

　　四

　　武威市按照“规模化、区域性、多品种、高效益”发展方向，强力推进“设施农牧业+特色林果业”主体生产模式，提高了农业生产经营的组织化程度和市场竞争力。

　　武威市设施农牧业生产基地迅速扩大，基本形成规模化。经过四年的快速发展，设施农牧业生产区域从城郊乡镇、平川井泉灌区向远郊乡镇、河水灌区和山旱区扩展，发展设施农牧业的乡镇达到93个，至2013年底，全市累计建成设施农牧业59万亩。其中2010年以来新建设施农牧业45万亩（其中2010年7.52万亩、2011年8.89万亩、2012年9.84万亩、2013年18.2万亩），是发展速度最快、建设质量最高、经济效益最好的时期。设施瓜菜年产量达到80万吨以上，位居全省前列；畜禽饲养量达到2000万头只左右，肉蛋奶总产量达到20万吨以上，规模化养殖比重达到70%以上。武威已成为全省重要的商品蔬菜生产基地、肉类生产供应基地和国家“西菜东运”生产基地。

　　武威市因地制宜，发挥优势，促进特色产品向优势产区集中。初步形成了凉州区高坝、金羊、民勤县三雷、古浪县土门、天祝县华藏寺等城郊乡镇为主的精细蔬菜产业带；凉州区发放、清水，民勤县收成等乡镇为主的西甜瓜产业带；凉州区张义、天祝县哈溪、古浪县十八里堡等乡镇为主的人参果产业带；沿山冷凉灌区为主的红提葡萄延后栽培产业带和食用菌产业带；民勤县为主的红提葡萄促成栽培产业带；凉州区被列入全省牛羊产业大县、全国生猪调出大县，民勤县、古浪县列入全省养羊大县，天祝县列入全省民族地区养羊大县，设施农牧业区域化生产格局初步形成。

　　武威市设施农牧业和特色林果业多品种发展，生产结构逐步优化。日光温室示范推广了秋冬茬、冬春茬等20多种种植模式，形成了以茄果类精细蔬菜为主，优、新、特、稀蔬菜为辅，西甜瓜、果品、食用菌、花卉为补充的多样化种植结构，实现了“四季有鲜、均衡上市”目标。设施养殖通过农户规模养殖、规模养殖场、养殖小区协调发展，形成了牛、羊、猪、鸡等大宗肉食品均衡供应的畜牧业生产格局。大力发展以酿造葡萄、皇冠梨、红枣、枸杞为主的特色林果业成效显著。至2013年底，全市特色林果累计面积达到88.2万亩，果品产量达到15万吨。特别是2011年、2012年、2013年三年全市完成特色林果基地68.74万亩，是各级党委政府重视程度最高、群众积极性最高、工作力度最大、建设规模最大、质量标准最高、示范亮点最多、资金投入最多的时期，实现了特色林果发展观念的大转变、认识的大提高、发展的大跨越。

　　武威市随着设施农牧业规模迅速扩大，生产效益不断提升，2013年全市设施农牧业总产值达到60多亿元。设施农牧业亩均收益近2万元，农民人均来自设施农牧业的收入占60%以上，设施农牧业已成为农业增效、农民增收的支柱产业。同时，设施农牧业的发展还有力地推动了新品种、新技术、新材料、新工艺的推广应用，带动了农资、运销、加工、包装、建材等相关产业的发展。

　　武威市推行的“设施农牧业+特色林果业”主体生产模式，是集约化、高效生产方式，有利于节水、节地、推动生态文明建设；有利于扩展生产周期，一年四季都可生产，以超时令、反季节生产为主，利用人工设施，使农产品打破传统农业的季节性，实现农产品的反季节上市，劳动力密集，成为农村劳动力就业的主渠道；有利于增强抵御自然风险和市场风险的能力。

　　武威市四年实施主体生产模式实践证明，发展“设施农牧业+特色林果业”是农业的一场革命，利于推动农业发展方式和农民生活方式的改变，是传统农业走向现代工厂化农业生产的必由之路，是农民稳定增收的主渠道，是农村经济科学发展的最佳路径。

　　马顺龙

1 2 共2页

编辑：尹盼秋