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农业发展方式的重大创新

—聚焦全省农业产业化集群建设（上）

//www.auribault.com 2014-02-12 来源：河南日报

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　　作为粮食生产大省，我省依靠丰富的农业资源，借鉴产业集聚区的经验，把工业的产业集聚与农业产业化结合起来，在全国首创了农业产业化集群，在农业现代化道路上?出了河南特色。河南的农业经济正在发生翻天覆地的变化。去年11月底，国家农业部有关部门到河南进行专题调研。专家们称赞：“这是农业产业化发展形式上的重大创新。”

　　为贯彻落实省委农村工作会议精神，促进河南农业快速发展，本报从今日起推出系列报道，回顾我省农业产业化集群的历程，总结发展中的成就和经验，以期推动河南农业又好又快发展。

　　□本报记者张光辉李晓玮

　　陈茁胡心洁

　　在中原农业的新版图上，农业产业化集群无疑是“抢眼”的一笔：12大类139个农业产业化集群，同全省星罗棋布的180个产业集聚区相映生辉，共同集聚着建设富强河南、推动中原崛起的核心力量。

　　为保障国家粮食安全，河南始终把农业作为重中之重，在加强基础设施建设的同时，积极转变农业发展方式。经过不懈的探索，河南找到了农业产业化集群的新路子，实践证明，这在释放农业生产力方面，发挥出了远比修一条渠、打一眼井、建一座水库更大的威力。

　　探索：产粮大省的“粮食革命”

　　河南是小麦大省，却没能诞生全国最大的面粉企业；是大豆的主产省，餐桌上摆的却是外地的豆瓣酱。

　　“这样不行，不能老做原粮省，没前途。”业内人士时常发出这样的感慨。

　　粮食加工成面粉、再到食品，每公斤增值3-10倍。专家们预测，河南若将每年输出的200亿斤原粮，加工成食品后向外输出，可增加800亿元的产值，并可创造大量的就业岗位。

　　从小麦到面粉，再到饼干、方便面、速冻食品；从玉米到饲料，再到畜牧养殖、屠宰加工、熟食制品，粮食在不断“旅行”中升值十几倍、几十倍是不争的事实。

　　让粮食“旅行”，拉长产业链条，发展农产品加工业，产粮大省河南，发起了一场“粮食革命”。

　　作为全国商品粮基地和国家小麦生产、良种繁育基地，永城市是“粮食革命”的第一批实践者。这里流传着一句话“产粮不卖粮”，意思是不向外地销售原粮，而是以面粉加工为主，延伸多条产业链。

　　面粉加工会产生麸皮，于是有了饲料加工业；有了饲料，养殖业也跟着兴旺起来；养殖业的兴旺，又带动肉制品加工业的发达。就这样，永城市小麦深加工的产业链不仅越拉越长，而且产生了“裂变”，由此形成的粮食、肉类、酒品三大精深加工业成了当地响当当的特色产业。

　　行走在中原大地，各地围绕优势资源打造的农产品加工业已经遍地开花、随处可见。郑州的乳制品、信阳的茶产业、漯河的食品加工、南阳的中药材、三门峡的果蔬产业、驻马店的油脂业等，正在显示着蓬勃生机。

　　有专家指出，这场由“粮食革命”引发的产业转型，不但带动了粮食和其他农业资源的转化增值，还通过原料供给、生产、销售、物流等系统的建立，使农民就地就业、就地增收，大大提高了城镇吸引剩余劳动力的能力。

　　嬗变：用抓工业的理念抓农业

　　农产品加工业的勃兴，为河南农业的壮大注入了强心剂。但也一直受到几个瓶颈问题的困扰：大而不强，80%的农产品加工技术装备仍处于20世纪末的世界平均水平；产业集中度不高，企业呈现大群体、小规模特征；产业链不健全，产地初加工方法原始，附加值不高。

　　“当前农业产业化经营已进入由数量扩张向质量提升转变,由松散型利益联结向紧密型利益联结转变,由单个龙头企业带动向龙头企业集群带动转变的阶段。”不少专家认为，要适应农业产业化经营新阶段的需要,农业大省需要另辟蹊径，?一条新路子。

　　省委书记郭庚茂指出，上亿人口的农业大省，要加快经济结构战略性调整，决不可寄望于继续依靠传统模式维系粗放式增长；要把产业集聚区作为全省经济特别是县域经济的增长极，转变发展方式、实现科学发展的突破口，招商引资的主平台，农民转移就业的主阵地，改革创新的示范区。

　　用抓工业的理念来抓农业！突破传统思维定式，就能打开一片新的天地。

　　在这个思路的指引下，省委、省政府借鉴工业集聚区发展模式，把工业的产业集聚与农产品加工业的产业化结合起来，以农业优势资源为基础,打造“全链条、全循环，高质量、高效益”的农业产业化集群。

　　“一年之计在于春”。2012年春节刚过，省政府下发加快农业产业化集群发展指导意见，为全省农业产业化集群发展擂响战鼓。

　　“发展农业产业化集群,有利于实现一、二、三产业融合,走出一条以农业产业化带动新型农业现代化的新路子。”指导意见如此阐释农业产业化集群的现实意义。

　　农业产业化集群，影响不止于农业。指导意见进一步指出：“在农业产业化集群发展过程中,由于相关产业不断集聚,人口与资本也不断向产业区集中,有利于带动农村城镇化和农业工业化。”

　　省委、省政府挥动如椽巨笔，绘就了一幅12大类农业产业化集群发展的蓝图，并通过完善用地政策、落实用电优惠政策、加大财政扶持力度、强化金融支持、鼓励科技创新、推动对外开放、强化人才培养，对集群建设给予大力支持。

　　两年来，各地农业产业化集群如雨后春笋破土而出。省政府从中择出在地域和空间上高度聚集、近年发展最快的139家农业产业化集群，认定为2013年我省重点培育发展的省级现代农业产业化集群。

　　转型：河南农业从“大”到“优”

　　“河南农业的体量已经很大了，当前着重解决的问题则是如何‘做优’。”省农业厅厅长朱孟洲如是说。

　　在普通消费者眼中，一头牛也许只是牛肉；而在专业的畜产品加工企业眼中，牛毛、牛皮、牛肉、牛骨、牛角，处处是宝。仅仅牛皮，就能揭下20多层，层层都能出效益。

　　“一头牛牵进去，一辆宝马开出来”。河南农业期待着从“大”到“优”、从低效益变为高附加值、从传统生产方式向现代农业脱胎换骨的改变。

　　农业产业化集群的培育，为河南农业转型发展提供了源源不断的内生动力——

　　“深”。不靠卖原粮致富，靠“深加工”提高附加值。在产业集群的带动下，全省新增农产品加工能力400多万吨，农产品就地转化，意味着有更多的利润和就业机会留在了本地。

　　“大”。集群内的龙头企业不断壮大，“大块头”企业越来越多。销售收入超亿元的2972家，超10亿元的173家，超50亿元的15家，超100亿元的5家。

　　“高”。依靠高科技点石成金，传统农业也能“高端大气上档次”。全省农业产业化龙头企业共投入研发资金13.2亿元，研发新产品达2156个。用茶叶生产的茶多酚胶囊、用香菇制成的香菇糖片，大大提高了产品的附加值，成为消费市场的宠儿。

　　转型发展，让河南农业的附加值不断提高，在全省经济大盘子中的分量也日渐加重：2013年，农产品加工业占全省工业增加值的近30%，成为我省第一大支柱产业。

　　农民们不看宏观数据，但他们实实在在地感受到了收入的增加：集群中各级龙头企业带动农户1330万户，占全省农村总户数的50%以上，带动农民增收290亿元，户均增收2179元。

　　更加可观的是，农业产业化集群的发展，推动了各类新型农业经营主体呈倍速增长，为新型农业现代化培育了一大批有生力量。目前，全省集群内各经营组织达5.13万家，其中专业合作社4.49万家，各级农业产业化龙头企业6400多家。

　　刚刚闭幕的省委农村工作会议提出，2014年我省将继续实施现代农业产业化集群培育工程，全年新建20个以上示范性农业产业化集群。

　　农业，从此将摆脱人们传统印象中的“廉价”和“土气”，摇身变为“高富帅”，成为“富强河南”的强大推动器！③5

编辑：尹盼秋

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