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水清民富双赢的有益探索

马良泉 //www.auribault.com 2014-02-21 来源：人民日报

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　　建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。作为国家生态安全战略要地，河南省淅川县立足南水北调水源地的特殊县情，着力在生态和经济的结合上做文章，努力探索实现水清民富双赢的有效路径。

　　树立生态立县的理念。对于淅川县来说，只有树立生态立县的理念，坚持把生态立县作为发展的首要战略，以生态文明建设推动全县经济社会发展，才能真正做到“把丰碑刻在青山上，把政绩融入清水里”。淅川境内水域面积占整个库区水域面积的48.2%，所辖区域全部处于水源核心区。因此，保护水质成为最重要的任务。通过在全县范围开展思想大讨论活动，统一了党员干部的思想认识：“保水质”是首要的责任；水必须清，这是沿线亿万人民的安康所系，是至高无上的国家利益。一切发展都必须以服从服务南水北调大局为前提，以是否有利于保护水质为衡量标准。

　　走生态经济的发展道路。既不能守着青山绿水受穷，也不能踩着垃圾污水致富，只有把保护生态和发展经济结合起来，实现生态建设产业化、产业发展生态化，才是实现科学发展的正确选择。可以说，良好的生态环境是一笔宝贵财富。我们牢牢把握生态经济这条主线，实现由被动保护向主动保护转变、由单纯保护向保护与发展并重转变，走出了一条生态保护与经济发展双赢的有效路径。在实践中，我们注重激活市场的主体作用，让企业唱主角，形成政府引导、企业为主、项目化运作、社会化参与的生态经济发展路子。

　　全方位做实服务保障工作。切实转变政府职能，健全完善组织领导、政策保障及考核奖惩等方面的体制机制，把工作着力点放在产业发展的整体规划、政策支持、项目建设和跟踪服务上，最大限度激活生态产业发展的内生动力。一是领导力量跟着生态产业上。“一个产业、一套班子、一抓到底”，实行“每周一推进、每月一排查、两月一汇报、半年一观摩”制度。二是配套政策围绕生态产业定。围绕茶叶、金银花、石榴等高效生态产业出台扶持政策，从基地建设、苗木补贴、产品加工、品牌认证、市场建设等方面给予支持。三是信贷支持随着生态农业走。通过信贷专项扶持资金，支持生态农业的龙头企业和种植大户经营发展。四是政府服务跟着生态农业转。围绕生态产业进行现场办公，整合项目资金，建立部门协作机制。基地建在哪里，水、电、路等项目就跟进到哪里。

　　（作者为中共河南省淅川县委书记）

编辑：尹盼秋