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大平台托起新贵州

李坤 //www.auribault.com 2014-03-07 来源：人民日报

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　　1月6日，国务院正式批复同意设立贵州贵安新区，使其成为“国家队”八大新区的一员。

　　这是贵州在“加速发展、加快转型、推动跨越”主基调和工业强省、城镇化带动主战略指引下，在国发〔2012〕2号文件支持下着力打造的带动贵州经济社会发展的新平台。

　　与贵安新区几乎同步建设的，是贵州集中打造的“5个100工程”，即100个产业园区、100个现代高效农业示范园区、100个示范小城镇、100个城市综合体、100个旅游景区。作为贵州重点打造的发展平台，“5个100工程”和贵安新区建设着力于集聚更多发展要素、积蓄更多发展能量，为跨越赶超提供有力的战略支撑点和发展增长点。

　　产业集聚助推工业崛起

　　宽阔的公路纵横交错，往来车辆川流不息，标准化的厂房鳞次栉比，机器声不绝于耳……初春的贵州大地，虽然还有丝丝寒意，但在全省星罗棋布的产业园区内，却是一翻火热忙碌的景象。

　　2012年，贵州提出重点打造100个产业园区作为工业强省战略的发展载体。此后，园区建设风生水起，逐渐成为经济转型升级的突破口、招商引资的主平台、农民转移就业的主渠道、改革创新的示范区和县域经济的重要增长极。

　　围绕园区主导产业定位，贵州快马加鞭，南下北上，大规模、高密度走出去，开展产业招商、项目招商、以商招商，促进特色优势产业向园区聚集，形成产业集群。

　　依托产业园区，贵州成功牵手中关村，并引进了奇瑞汽车、力帆骏马、中国煤机、燕京啤酒、阿里巴巴、北京京东等知名企业，特别是电子信息、新材料、新能源、装备制造、加工制造、轻纺、建材等产业的发展，为贵州经济注入新的活力。

　　贵州坚持走生态文明引领的新型工业化道路，科技创新支撑产业优化升级，既要绿水青山，又要金山银山。

　　盘北产业园区内的贵州黔桂发电有限责任公司力图对资源“吃干榨尽”，初步形成了煤电—焦化—建材一体的区域循环经济产业链，产品附加值大幅提高，市场竞争力明显增强。

　　数据显示，2013年，全省园区完成投资2400亿元，同比增长30%；规模以上工业总产值达到5000亿元，同比增长35%，建成标准厂房511万平方米，形成百亿园区15个，入园企业7000户，解决就业70万人。

　　绿色城镇统筹城乡发展

　　与工业化相比，城镇化是贵州的另一块“短板”。贵州省委书记赵克志一语中的：“贵州欠发达，表现在农村，根子在城市，根本出路在城镇化。”

　　为此，贵州大力实施城镇化带动战略，促进“乡村贵州”向“城市贵州”转变。要通过小城镇这个大平台来实现城乡统筹、解决“三农”问题。

　　2012年8月，贵州召开全省小城镇建设发展大会，明确了小城镇后发赶超的“时间表”和“路线图”，提出到2015年建成100个特色小城镇。

　　贵州省委副书记、省长陈敏尔说，打造绿色小镇，要把传统城镇化理念与生态环境保护、人文精神协调统一起来，融入文化、历史、自然、人文等因素，实现经济发展、社会进步、生态保护三者高度融合。

　　结合山地优势，贵州因势利导、因地制宜、因时而动，小城镇建设不“摊大饼”，追求“小而精、小而美、小而富、小而特”，宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜贸则贸、宜游则游，围绕“绿色”主题，彰显个性特色，着力打造“东方瑞士”。

　　毕节市围绕古城、古镇、古村寨、古建筑和古驿道做风貌文章，乌蒙小镇绽放花样年华；黔东南州肇兴镇侗寨山水田园风光、丹江镇精致苗疆小城……一个个各具特色的小城小镇，生动演绎多彩民族文化的华美乐章。

　　同时，贵州在“5个100工程”的推进中注重将“100个示范小城镇”与其他4个100工程多赢互动，融合建设，产业格局日趋多元化，经济强镇“版图”不断扩大。

　　素有“千年古邑、黔中明珠”美誉的瓮安县猴场镇，是贵州省重点打造的100个示范小城镇、100个旅游景区、100个现代高效农业示范园之一。“三个一”融合发展，为瓮安县小城镇建设和旅游开发“蒸”出了一笼独具地方特色的“小笼包”。

　　新型城镇化的核心是人的城镇化。贵州把进城落户农民纳入城镇住房和社保体系，把农村的养老、医疗保险接入城镇社保体系，提高城镇的人口凝聚能力。绿色小城镇，已成为践行贵州城镇化理念，彰显贵州城镇化特色的最佳试验田。

　　打造内陆开放型经济新高地

　　锦绣黔中，美丽贵安。

　　这是一个集西部地区重要的经济增长极、内陆开放型经济新高地和生态文明示范区于一身的国家级新区。

　　肩负重大使命，在贵阳、安顺两市所辖4县（市、区）20个乡镇范围，规划控制面积1795平方公里的土地上，贵安新区要勾勒出一幅生态与经济并行发展的宏伟蓝图。

　　“一年有框架、两年有效果、三年有形象、五年大发展。”这是贵州省委省政府坚持打造全国极具特色的一流城市新区的近期目标。

　　思路清晰，目标明确。一年多时间，这片热土演绎着令人惊叹的速度与激情：富士康第四代绿色产业园、中国电信云计算基地、中国移动数据中心、中国联通云计算基地相继破土动工，紧接着又是数十家高科技电子企业也在这里落户，贵安新区电子信息产业园定位直指“中国智慧园、生态科技城”；贵州财经大学等五所高校自2012年以来相继入驻花溪大学城，开创了集约办学模式，学生人数2013年已突破4万。

　　如今的贵安新区，不仅是贵州推动跨越发展、建成全面小康的重要平台，而且是完善国家经济发展战略版图的“点睛之笔”。

编辑：尹盼秋