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加快构建现代综合交通运输体系

//www.auribault.com 2014-03-18 来源：广西日报

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　　赵明龙

　　交通运输是经济社会发展的大动脉。长期以来，广西交通处于我国的“末端”，既边远又落后。如今，广西交通运输业有了较大发展，高速公路遍布全区，高铁也进入了桂林、柳州、南宁、钦州、北海和防城港等重要的旅游城市。然而，从总的来看，广西现代交通还远远适应不了世界经济一体化和区域经济社会发展的需要。在发展的新时期，构建面向东盟连接西南、中南地区的现代综合交通运输体系就显得非常必要。

　　一、构建面向东盟连接西南中南地区的现代综合交通运输体系的重要性

　　加快建设连接西南中南地区开放合作的综合交通运输体系，是实施开放带动战略、进一步提升开放型经济发展水平的重要战略基础，是积极参与共建21世纪海上丝绸之路的客观要求。其重要性在于：

　　一是为构建广西连接西南中南地区和东盟战略支点提供重要的交通基础。广西位于西南、中南与东南亚支点交汇处，自古以来就是我国陆上丝绸之路和海上丝绸之路的交汇点，如今是中南、西南与东南亚陆路大通道结合部，也是我国西部惟一与周边国家具有沿海、沿边、沿江地区，与越南山水海相连。交通运输是构建广西在西南、中南地区开放发展的战略支点的先决条件。因此，要发挥广西特殊地理位置优势，努力把广西建设成面向东南亚、连接西南和中南地区的现代化综合交通运输战略支点。

　　二是提升和完善陆海空通道运输网络及等级的需要。多年来，我区虽然海陆空交通设施不断增强，但陆路通道主干线不多，交通设施等级低，“通”而不快；航空和铁路、公路网络布局不合理，还有不少地方成为交通盲点或死角；海路、内河水路港口码头过小，吞吐量不大，航线少等。因此，对全区陆海空交通设施提级、扩能、改造和完善已刻不容缓。

　　三是中国-东盟互联互通发展的必然。广西是面向东盟的前沿，是陆路走向东盟的第一站。构建南宁至新加坡经济走廊，共建21世纪海上丝绸之路，打造中国-东盟自贸区升级版，要求广西加快构建面向东盟连接西南中南地区的现代综合交通运输体系，重点从陆路和海上加快中国-东盟互联互通建设步伐。

　　二、构建面向东盟连接西南中南地区的现代综合交通运输体系的现实抓手

　　打通连接西南、中南地区和东盟出省出国大通道，推进战略支点互联互通。目前南宁与北京、武汉、长沙、广州、昆明等城市已实现全程高速公路连通；北京-南宁-友谊关也实现全程高速公路连接，与越南友谊口岸二级公路实现了互联对接；南宁与贵阳、重庆、四川等城市也基本建成高速公路。与此同时，南宁至北京高速铁路基本建成，桂林至北京和桂林至柳州、南宁、北海动车近日已开通运营，云桂高铁、南广高铁工程建设正在加快。但全区还有不少城镇未通高速公路和铁路，连接大中城市与广大乡村的路网也没有形成。路不成网，互联互通将成为空话；互联而不互通，实际上通而不达。应继续打通全国骨架网络的铁路、公路通道，实现上连大路网，下接支线路网；打通往北、往东、往西出省的重点交通工程，加快在建的南广高铁、贵广高铁广西段建设，新建南宁贵阳河池至南宁段高铁、昆明-崇左-防城港高铁、南宁至威舍铁路二线、贵州黄桶至百色铁路、合浦-湛江铁路、柳州至梧州铁路等；新建崇左-水口、靖西-龙邦、那桐-硕龙高速公路，进一步打通连接东盟的国际大通道。

　　提升已有交通设施的质量和标准，加强各类交通之间的高效互联互通。当前，我区已有的不少公路、铁路、港口、航道和所有机场的交通设施等级、质量和标准还比较低，设施还不够完善，通行能力、客货运力或吞吐量的潜力还没有得到充分挖掘和发挥，在一定程度上影响综合交通运输综合能力的提高。为此，要根据现代综合交通运输体系的任务和要求，对全区铁路、公路、港口、航道、机场等交通设施进行提级改造，提升已有交通设施的质量和标准。当前，我区各级中心城市具有不同区域功能的交通运输枢纽，然而铁路、公路、港口、机场以及城市轨道交通没有连接成网，相互分离，影响交通运输枢纽的形成和通行能力的提高。为改变这种现象，要围绕无缝对接、高效互通的目标加强综合交通运输枢纽建设。首先，重点推进南宁、柳州、桂林、梧州、北海等城市高铁、地铁、公路、航空、港口等衔接，实现各种交通方式站点码头“无缝隙衔接、零距离换乘”；其次，做好全区区域铁路、公路、港口和机场路网衔接，铺就新的海上丝绸之路，使广西北部湾港建设成为服务西南、华南和中南，辐射东盟的区域性国际航运中心。空铁联运方面，加快南宁-吴圩机场高速铁路、桂林-两江机场高铁、大塘-吴圩机场高速公路等空港铁路、公路建设，实现铁路、公路、航空联运。支持南宁、柳州、桂林、北海等城市增开国际客货运航线，发展多式联运，形成联通西南中南地区的经济走廊。

　　积极参与共建21世纪海上丝绸之路。广西北部湾自古以来就是“海上丝绸之路”始发港和重要枢纽之一。加快构建现代综合交通运输体系，是广西积极参与共建21世纪海上丝绸之路、更加主动服务好国家周边外交战略的现实途径。共建海上丝绸之路需要项目作支撑，要借助国家筹建亚洲基础设施投资银行的契机，力争开工一批互联互通基础设施项目，合作共建一批重点项目，积极主动参与海上丝绸之路沿线国家的港口码头和航线建设，近期重点加快推进中越“两廊一圈”跨境铁路、公路、桥梁建设，进一步提升与东盟海陆互联互通水平。积极推进钦州港30万吨级支航道、北海铁山港10万吨级航道、防城港企沙南作业区进港航道建设等。加强广西沿海港口和越南海防、岘港、胡志明三港间的合作，并把合作逐步延伸到东盟沿海其他国家重要港口。加快培育广西北部湾港内外贸集装箱班轮、航线，整合与东盟沿海国家旅游资源，努力打造海上丝绸之路旅游精品，争取开通中越海上邮轮，建设“海上丝绸之路之旅”旅游线，重启海上丝绸之路友谊之旅、文化之旅。

　　（作者为广西社会科学院研究员）

编辑：尹盼秋