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幸福永州的幸福路径

——关于“永州发展模式”的理论解读与探讨

//www.auribault.com 2014-04-23 来源：湖南日报

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　　“幸福永州”是一种民生理念的体现。习近平总书记指出：“我们的人民热爱生活，期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境，期盼着孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”让国民安康舒心、活得有价值和尊严，是以人为本执政理念的根本体现。国民幸福指数的提升，不仅来自国家帮扶弱势群体、改善基础设施条件和提供完善服务，也来自更加合理的分配秩序和分配机制安排。国民在国家的制度性安排中学有所教、居有其屋、病有所医、老有所养、困有所助，才能过上一种有尊严的幸福生活，获得一种有尊严的幸福感。近年来，永州始终把保障和改善民生放在重要位置，2013年全市各项民生支出185亿元，占全市财政总支出的72.5%，全市新增就业6.1万人，全面落实省定为民办实事任务，解决了一批群众反映强烈的历史遗留问题，这些都是民生理念的体现，目的就在于让人民群众享受到生命安康的幸福生活。（作者分别系省社科院副院长、研究员，省社科院中国马克思主义研究所所长、研究员）

　　声音

　　“我自豪，我是永州人”

　　在“幸福永州的幸福路径”专题研讨会上，来自永州社会各界的代表们紧紧围绕“幸福永州特质”、“进一步提升永州幸福感”等主题畅所欲言、献计献策，以下是其中部分观点摘要：

　　3月4日，在北京举行的《中国经济生活大调查2013-2014》“中国幸福城市”颁奖仪式上，作为永州市民代表，我为陈文浩书记颁了奖，特别开心也特别自豪。我觉得永州最幸福之处在于它在发生翻天覆地变化、老百姓安居乐业的同时，依然拥有可追溯的健康资源。并且永州农民特别勤劳，各部门协作精神强，可打造成产业链完整高端、服务全球消费者的世界农业公园。

　　——第十一、十二届全国人大代表湖南果秀食品有限公司董事长阳国秀

　　从虞舜时的《南风歌》到宋代陆游的名句“挥毫当得江山助，不到潇湘岂有诗”，从周礼源头到理学鼻祖，永州自古以来就洋溢着“诗性”与“德性”。直到现在，我们还拥有成员众多的“潇湘诗社”，还会在每年3月21日欢度“世界诗歌日”。“诗意地栖居”，追求精神、物质的平衡，是幸福永州的特质。

　　——永州市政府办社会发展室主任李鼎荣

　　永州的幸福源自于它地理位置好，四季分明，交通好，治安环境好，文化底蕴深，老百姓和睦谦让，党委政府有为有公信力。以后我们更要牵住“幸福”这个牛鼻子谋发展，在保持优良环境的同时要抓准抓住经济重头，消除“永州经济发展相对落后”的心理落差。

　　——共青团永州市委纪检组长周贤志

　　我生于永州长于永州，后长期在外求学、工作、游历，现为全职妈妈。对比生活过的国内外一些城市，更能感受到永州这座城市的幸福：生态好，青山碧水、蓝天白云是其突出象征；文化底蕴深厚，如果说张家界像一幅画，那么永州就是一本书；交通便利，就业充分，人文环境宽松，没有大都市的喧嚣急躁、沉重的生存压力；民风淳朴，充满了人情味，人们在良性互动中倍感幸福。永州获评“幸福城市”，也促使我在追求事业、享受爱情的同时，更注重亲情、友情，增强了社会责任感。

　　——永州网民代表花自暗香来

　　永州的幸福是一种让人舍不得失去的幸福，非常难得，弥足珍贵；但又是可以满意不能满足的幸福，因为还远远谈不上丰满和完善。三点希望寄语永州明天更美好：一是环境优良下去，但不仅仅是生态环境，而是生产、生活、创业、发展环境齐头并进；二是发展赶超上去，但不仅仅是经济发展，而是思想观念、治理能力、法治水平等等综合发展水平更高；三是借幸福城市20强东风，结合活力永州目标，构建更长远的幸福永州建设路径，搞好顶层设计与规划。

　　——永州市委讲师团主任伍春波

　　作为中国理学鼻祖周敦颐的第29代孙，我每年最幸福的时刻是清明祭祖。“幸福”是一个古老的话题，但直到现代，幸福的两个基本条件还是身体健康、环境宜居。永州在这两方面为居民提供了较好保障。目前，市委、市政府正带领全市人民实施“打造品质、活力永州”三年计划，我们相信，更优良的生态环境、更完善的基础设施、更高的公共服务水平，一定会使永州这座山水洲城、历史文化名城变得更宜居更有幸福感。

　　——永州市住建局副局长周英杰

　　如何光大、发扬永州的“幸福”？很重要的一点是要充分挖掘、增强永州人民的地域文化自豪感，发扬孝、德、诚、信、敬等传统文化美德，倡导理性平和的心态，构建和谐、稳定、健康的精神家园——这些，都是进一步提升永州综合软实力的重要举措。

　　——永州市文明办主任陈水恩

　　我所在的社区有2.6万人口，总的来说，大家生活舒适、方便、安逸、和谐，有较强的幸福感、归属感。党委政府对社区这个城市最基层组织非常关心，不仅拨付的居民活动经费连年递增，而且每个市级领导都联点一个社区，经常与居民促膝谈心，市委陈文浩书记常说“群众的小声音反映社会大问题”。有好的基础、好的领导、好的规划，我们相信永州的明天会更好。

　　——永州市冷水滩区梅湾社区党总支书记黄响玲

　　（文字整理尹虹）

　　思想者

　　永州可以做“梦”的地方

　　沈德良

　　于个人而言，“幸福”更多是一种心态；于一区域而言，“幸福”则更多表现为一种认同，一种归属感。

　　永州之所以能跻身“幸福城市”行列，无非是这两种维度的交集。

　　经济发展水平并不占优的永州，为何能坐拥相比其他地方更高的幸福感？蓝天白云、青山绿水，悠远而厚重的文化底蕴，安逸而悠闲的生活方式，宽裕而富有人情味的就业环境，与收入水平大体匹配的房价、能“菜端上桌再喊客”的便利交通等，这些生活中的点点滴滴，都构成着永州人心里对幸福感的界定。

　　这样的幸福感，是与永州人日复一日相伴相行的元素。

　　置身于优美的自然环境与和谐的人文环境下，是看得见、摸得着的生态安全、生活安逸、生命安康；三个层面的相互关联，便催生出“三生有幸”的满足。

　　“永州是一本书”，有人这样概括永州的灵性。这种灵性，值得人们去用心回味、仔细揣摩。

　　“书中自有颜如玉，书中自有黄金屋”——永州这本“书”里，安放着太多的梦想，寄予着太多的期待。

　　国家富强、民族振兴和人民幸福，是中国梦的内在特征，构成了“大时代”与“小日子”的交集。

　　提升民众的幸福指数，不仅仅是社会学的命题，更是关乎发展方式的选择。

　　“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”我们正处于人类文明史上不曾多见的快速发展变化中，人们对未来的期待、憧憬越来越强烈。民之所求，便是责任所系。

　　民众的幸福感，不仅仅是物质层面的感受，更多是借助就业、治安、住房、医疗、教育、公平等日常生活中的点滴。事关每个家庭柴米油盐的琐事小事，体现着社会的温度。

　　“幸福城市”这“金字招牌”的背后，是当地党委、政府施政理念的结晶——

　　这些年来，永州始终把保障人民共享改革成果放在重要位置，把生态作为发展的底线，把教育作为发展的基础，把就业作为发展的目的，将这些事关人民群众幸福指数的大事作为优先战略始终抓住不放，特别是对住房、就业、医疗等影响群众幸福感的问题当作天大的事狠抓落实。

　　这些“成功不必在我”的不懈努力、付出，累积着永州人的幸福感。

　　“永州，是一个可以做梦的地方”——永州人用诗一般的语言，抒发着内心的自豪。

　　链接

　　永州的前世今生

　　○自公元前124年西汉始置泉陵侯国以来，永州已有2100多年的建城史。

　　○永州在隋朝以前称零陵。零陵得名于舜葬九嶷。

　　○唐宋二代是永州文化教育繁荣发达时期:唐柳宗元在此作“永州八记”和《捕蛇者说》等名作。北宋周敦颐（道县人）成为宋明理学创始人。唐代名僧怀素以焦叶代纸习书，成为著名书法家。

　　○永州传统文化资源丰富，有舜文化、柳文化、瑶文化、碑文化、女书文化、古稻作文化、理学文化、草书文化、“和”文化等。

　　○永州位于湘南潇、湘二水汇合处，雅称“潇湘”。515公里湘江永州段水体常年保持Ⅲ类以上水质，年平均径流量793.3亿立方米。

　　○永州土地总面积2.24万平方公里，下辖零陵区、冷水滩区两区及双牌县、祁阳县、东安县、道县、宁远县、新田县、蓝山县、江永县、江华瑶族自治县9县，另设有回龙圩、金洞管理区、永州经济技术开发区。

　　○永州土地类型多样、质量较好。有宜农耕地500万亩，宜林地2100万亩，连片宜牧地158万亩。待开发土地563万亩，宜农荒地是全省数量多、质量好的地区之一。

　　○永州已查明的野生动物有1000余种，其中有大量珍稀动物，现列为国家保护的有31种。

　　○永州已探明的矿藏有55种，其中锰产量居全省第一位，稀土储量全省第一。

　　○改革开放以来，永州初步形成了门类齐全的地方工业体系。食品工业、建材工业、机械工业、冶金工业成为永州市四大支柱产业。永州工业正逐步实现汽车工业规模化、林纸一体化、中成药现代化、绿色食品工业化、能源工业产业化。

　　○2013年，永州市实现地区生产总值1161.75亿元、增长9.5%。按常住人口计算，人均地区生产总值21951元，同比增长8.3%。

　　○2013年，永州旅游接待总人次为2444.34万人次，旅游总收入达126.2亿元。

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编辑：尹盼秋

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