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湖北省气象灾害防御实施办法

//www.auribault.com 2014-05-05 来源：湖北日报

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　　湖北日报讯湖北省人民政府令

　　第372号

　　《湖北省气象灾害防御实施办法》已经2014年3月31日省人民政府常务会议审议通过，现予公布，自2014年7月1日起施行。

　　省长　王国生

　　2014年4月18日

　　第一条为了建立健全气象灾害应急机制，提高气象灾害防范和应对能力，避免、减轻气象灾害造成的损失，保障人民生命财产安全，有效实施《湖北省气象灾害防御条例》，制定本办法。

　　第二条气象灾害防御工作应当坚持以人为本、科学防御、政府主导、部门联动、社会参与的原则。

　　第三条气象灾害防御工作实行行政首长负责制。

　　县级以上人民政府应当建立健全气象灾害防御协调机制，提高资源整合、综合防御、应急处置和救助能力。

　　第四条省气象主管机构应当会同有关部门编制全省气象观测站网建设规划，加强气象灾害防御重点区域的加密气象观测站建设，并把事业单位、国有企业的建站需求纳入统一规划，避免重复建设。

　　有关部门和单位根据防灾减灾需要设置气象监测设施的，应当与现有气象监测站点规划布局相协调，实现资源共享；设置的气象监测设施应当符合国家标准或者行业标准，并到当地气象主管机构备案。

　　第五条气象灾害监测信息实行统一汇交、共享管理制度。县级以上人民政府应当组织有关部门开展跨区域、跨部门的气象灾害联合监测，建立气象灾害监测信息共享平台。

　　气象主管机构及其所属气象台（站）负责气象灾害监测信息的采集、汇总、共享管理工作；其他有关部门和单位按照各自职责负责气象灾害及衍生、次生灾害的监测工作，及时、准确、无偿地向气象灾害监测信息共享平台提供气象灾害有关的监测信息。

　　气象主管机构对气象灾害监测信息共享平台进行统一管理和协调。

　　第六条县级以上人民政府应当根据当地气象灾害风险评估结果，编制分灾种的气象灾害应急预案，报上一级人民政府备案，并向社会公布。

　　气象灾害应急预案应当根据执行情况及时修订。

　　县级以上人民政府应当组织气象、经济和信息化、教育、公安、民政、交通、建设、环保、农业、水利等有关部门，及时分析本地区气象灾害的特点和可能造成的危害，制定和完善分灾种的气象灾害应急预案，明确停课、停产、停业、停航、道路交通管制、旅游景区景点关闭以及可行的气象干预等应急处置措施的启动标准、组织指挥体系与职责、预防与预警机制、处置措施和保障措施等内容。

　　第七条县级以上人民政府及其有关部门、学校以及其他人员流动密集场所等依法制定的突发事件应急预案，应当根据实际情况，针对气象灾害造成或者可能造成的自然灾害，规定处置程序、应急保障措施等内容，并与分灾种的气象灾害应急预案相协调。

　　第八条县级以上人民政府按照气象灾害应急预案的要求，组织做好应急处置工作。

　　县级以上气象主管机构应当会同国土资源、环保、水利、农业、林业等部门，根据气象灾害发生的情况，加强对气象因素引发的衍生、次生灾害的联合监测和会商，并按照气象灾害应急预案的职责分工做好应急处置工作。

　　第九条县级以上人民政府应当组织气象等有关部门按照气象灾害种类进行气象灾害风险评估，划定气象灾害风险区域，确定各类气象灾害防御的重点区域和重点单位，向社会公布并在醒目位置设立警示标志。

　　确定为气象灾害风险区域的市（州）、县（市、区）人民政府应当指定学校、体育馆、人防工程等公共场所作为气象灾害应急避难场所，依据气象灾害防御规划建设气象灾害应急避难场所，并设置明显标识。

　　确定为气象灾害风险区域的乡镇人民政府、街道办事处以及村（居）民委员会应当制作防灾避险提示卡，向当地单位和个人发放。防灾避险提示卡应当载明气象灾害的种类、可能受危害的类型、预警信号、人员撤离和转移路线、避灾安置场所、应急联系方式等内容。

　　第十条县级以上人民政府应当建立完善气象灾害预警信息接收传播网络，并组织有关部门和单位建立健全气象灾害监测预报预警联动机制，保证灾害性天气警报和气象灾害预警信号及时、准确地向受影响的公众传播。

　　乡镇人民政府、街道办事处以及村（居）民委员会应当整合基层现有防灾人力资源，确定信息人员协助气象、民政等有关部门负责灾害性天气警报和气象灾害预警信号的接收与传播、灾情报告等工作。

　　社区、学校、医院、机场、高速公路、车站、工矿企业等公共场所和人员密集场所，应当有专门人员负责灾害性天气警报和气象灾害预警信号的接收与传播工作，配备必要的装备，及时将灾害性天气警报和气象灾害预警信号传播给受影响的公众。

　　第十一条各级人民政府应当及时将灾情及其发展趋势等信息报告上一级人民政府，并按照有关规定，统一、准确、及时向社会公众发布气象灾害发生、发展和应急处置工作的信息。

　　发生气象灾害，涉及停课、停产、停业、停航、道路交通管制、旅游景区景点关闭等应急处置措施时，相关部门和单位应当及时向受影响的公众发布公告。

　　广播、电视、报纸、通信、网络等媒体应当及时、准确地向社会传播气象灾害的发生、发展和应急处置情况。

　　禁止编造、传播有关气象灾害应急处置工作的虚假信息。

　　第十二条县级以上人民政府应当建立气象灾害应急处置协调机制，根据气象灾害应急预案规定的组织指挥体系协调有关地区和部门开展应急处置工作。

　　各级气象灾害应急指挥协调机构应当认真履行气象灾害防御的综合协调职责，进一步完善各有关部门互联互通的灾害信息共享机制，加强灾害应对工作的协调联动，形成防灾减灾工作合力。

　　有关部门和单位应当按照职责和气象灾害应急预案确定的分工，做好下列应急处置工作：

　　（一）电力、通信主管部门和单位应当做好电力、通信应急保障工作，保障突发性气象灾害应急处置的电力、通信畅通，根据气象灾害发生情况，组织有关单位立即抢修被损坏的电力、通信等公共设施；

　　（二）公安机关应当维护灾区的社会治安和道路交通秩序，协助组织灾区群众进行紧急转移，配合相关救援机构实施应急救援工作，在危险区域划定警戒区，封锁危险场所，在暴雨、大雾、霾、道路结冰等气象灾害预警信号生效期间适时采取道路交通管制措施；

　　（三）民政部门应当组织开展灾情核查、评估工作，上报、发布气象灾害灾情信息，组织灾害救助，申请、分配、管理救灾款物并监督使用，协助灾区政府转移安置灾民，做好灾民临时生活安排，组织协调因灾倒塌房屋的恢复重建，指导和接受救灾捐赠；

　　（四）国土资源部门应当组织开展地质灾害监测、预防工作，提出划定地质灾害危险区域的意见，防范地质灾害扩大；

　　（五）环境保护主管部门应当对灾区环境污染情况进行监测、分析并提出处置方案，针对可能存在较长时间环境影响的区域发出警告，提出控制措施，在灾害得到控制后指导现场环境污染的消除；

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编辑：尹盼秋

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