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始终剑指突出问题形成震慑不动摇

//www.auribault.com 2014-05-07 来源：河南日报

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　　□本报记者张建新

　　巡视工作关系党风廉政建设和反腐败斗争成效。根据省委部署，5月中旬，省委8个巡视组将首批开始对漯河、商丘、驻马店、济源4市和省国土厅、住建厅等9个省直单位进行为期两个月的巡视工作。社会各界对巡视工作高度关注，5月6日，记者就2014年河南省首轮巡视工作有关情况，采访了省委巡视工作领导小组办公室负责同志。

　　巡视工作要层层传导压力，形成全国巡视一盘棋的战略态势

　　问：请问中央对省区市今年的巡视工作有什么新要求、新精神？

　　答：党中央高度重视巡视工作，十八大以来，对改进巡视工作做出了一系列重大决策部署。继去年强调坚持“一个中心”、“四个着力”、“发现问题，形成震慑”和“三不固定”之后，今年又有新的部署和要求，明确提出在坚持去年相关要求的基础上，今年要拓展巡视监督内容，加强对“两责任、一纪律”的监督检查，即在党风廉政建设上党委的主体责任、纪委的监督责任落实情况和执行组织纪律情况的监督检查；发挥“三个作用”，即发挥巡视的震慑、遏制、治本作用；推进“一个传导”，即层层传导压力，加强对省区市巡视工作的领导，形成全国巡视一盘棋的战略态势。这些新精神，都为我省深入推进新形势下的巡视工作指明了方向。省委巡视机构将认真贯彻落实中央的新部署新要求，做到知其所向、知其所为、知其所守。知其所向，就是要明确方向，坚持党要管党，从严治党；知其所为，就是要明确目标，坚持发现问题，形成震慑不动摇，对腐败问题零容忍，找出“老虎”和“苍蝇”；知其所守，就是要明确规矩，牢固树立有重大问题没有发现是失职，发现重大问题不如实报告是渎职的观念，落实党风廉政建设主体责任、监督责任，与时俱进地创新巡视工作，不负重托、不辱使命，持续推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。

　　计划今年全年巡视29个正市厅级单位，并将增加专项巡视

　　问：与近年相比，2014年我省的巡视工作有什么新变化？

　　答：去年我省按照中央的新部署和省委的新要求对开封、濮阳2市及其所辖县区和兰考县进行了巡视，对周口等20个单位进行了巡视回访，积累了工作经验，发现并督促解决了一批问题，一些问题线索移交相关职能单位，有的已经查处，有的正在办理中，巡视成效比较明显。与去年相比，今年我省的巡视工作将有五个新变化：一是巡视内容有拓展，在坚持“一个中心、四个着力”的同时，增加了对“两责任、一纪律”的落实情况的监督检查；二是巡视方式有改进，在常规巡视的同时，将增加专项巡视，视情况对本轮巡视市所辖县区和省直厅局所辖单位进行专项巡视；三是巡视覆盖面有扩大，计划全年巡视29个正市厅级单位，第一轮巡视13个地区和单位，年度覆盖面更宽；四是巡视力量有增强，巡视组增至8个，同时人员增加、结构改善、力量显著增强；五是巡视节奏有加快，去年进行一轮巡视，今年将进行两轮，过去一个市一般4个月，今年原则上是2个月，巡视节奏明显加快。

　　巡视组是“侦察兵”，主要是发现问题，案件检查是“围歼部队”，专职查处案件

　　问：巡视工作与查办案件如何分工？两者又怎样形成合力？

　　答：巡视是监督，查办案件是惩治，二者都是围绕党风廉政建设和反腐败斗争这个中心来进行。去年，我省巡视中发现了一批涉及领导干部的问题线索，推动查处了一些涉嫌违纪违法的腐败案件。巡视和办案又是两个不同性质的工作，二者既有分工，也有合作。一方面，巡视和办案分工不同。巡视组是“侦察兵”，主要是发现问题并如实向省委报告，但不直接处理问题和查办案件；案件检查是“围歼部队”，专职查处案件。形象地讲，巡视是发现问题，把病找出来，至于病怎么治，打针、吃药还是动手术，由后边的主治医生来完成。另一方面，巡视和办案又要密切协作。只有实现“无缝对接”，才能形成强大反腐合力，这主要体现在：巡视组出发前与有关部门沟通信息，要请有关办案部门向巡视组通报情况；巡视中，有关办案部门选派人员直接参加巡视工作；巡视后，及时将问题线索移交纪检监察机关处理；回访时，督促有关地区和单位解决相关问题。总之，巡视既要做到不缺位，又要做到不越位、不错位，当好反腐败的“侦察兵”、“先遣队”。

　　反映问题时要注意巡视组公布的来电、来信、来访受理时限

　　问：当前人民群众参与反腐败的热情很高，对巡视组充满期待，请谈谈巡视组如何处理信访问题。

　　答：巡视工作的基本原则之一是紧密联系群众。巡视工作成效如何，关键是广大干部群众的支持和参与。为便于群众反映问题，巡视组进驻时，都会通过当地主要媒体公布联系方式，设立专门的举报信箱和电话。对于群众来信来访，我们坚持分类处理原则，严格按照工作要求和职权范围处理。根据巡视工作职责，省委巡视组主要受理反映被巡视地区、单位领导班子及其成员和下一级领导班子主要负责人问题的来信、来电、来访，重点是党风廉政建设、落实中央八项规定精神、执行政治纪律和选拔任用干部方面的举报和反映。对个人诉求、涉法涉诉、征地拆迁等问题，我们建议直接向有关职能部门反映。巡视组收到这方面来信，也是按照信访工作有关规定办理，对属于被巡视地区、单位管辖范围的，转交被巡视地区、单位有关部门处理；对既不属于巡视组受理范围，又不属于被巡视地区、单位管辖范围的，统一按规定转有关信访部门处理。

　　省委巡视办还特别提醒大家，反映问题时要注意巡视组公布的来电、来信、来访受理时限。同时，由于反映问题的来电较多，建议大家通过电话反映问题时尽量简明扼要，有些具体情况和重要问题最好通过书面形式向巡视组反映。③11

编辑：尹盼秋