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为基层法官营造良好司法生态

//www.auribault.com 2014-05-23 来源：人民法院报

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　　在我国，基层法官人数多，办案任务重，工作环境也十分艰苦。

　　这其中，有“小角色，大压力”。基层法官，虽然是“官”，但没有官的权力；虽身为普通一员，却缺乏常人的自由潇洒。在群众眼里，他们是官，“当官做老爷，就要为民做主”；在社会职业分工中，他们是国家公器的代表，需法为民所用，情为民所系，利为民所谋；在职能划分上，他们是化解社会矛盾的可靠防线，不容许有半点偏私和不公。

　　还有“小纠纷，大视角”。小纠纷，反映的是群众的切身利益，彰显着司法的正义和法官的公正。也许，群众一辈子才上一次法院，如果唯一的一次就遇上不公，那么他们在潜意识里自然产生对法院和法官心存偏颇的认识。这就要求基层法官化纠解纷，既要像医生一样通过望闻问切，号准病灶，掌握火候，对症下药，还要像售货员一般做好“售后服务”，跟踪回访，解疑释惑。

　　也有“小利益，大原则”。在基层，巴掌大的地方，往来人情极为复杂。在一些老百姓眼里，案件进了法院，到了法官手中，法官就是“老大”，说了算。于是，托关系的有之，请客送礼的有之，走歪门的有之……这情那礼，这说那压，基层法官推脱不过，难以应付。但小利益反映大原则，基层法官刹那间的举动不仅牵涉案件的公正，更关乎个人的前途命运，容不得半点疏忽。

　　“法官乃会说话的法律。”一个基层法官，就是法院形象最直接最真实的“代言人”，就是司法走进群众最便利、最实在的“服务窗口”。基层法官工作生态如何，决定着群众生活的幸福指数。

　　应给他们一个更舒心的工作环境。为了让他们腾出更多的时间和精力来提升案件质量，减少他们自由心证的种种束缚，理顺主管领导的审批权限、上下级法院审务分工的缺陷，让法官按照内心的良知和道德律例裁判是非、惩恶扬善。

　　应给他们一支更科学的指向标。现在，基层法官的考核不是少了，反而更多了。他们办案有指标，维稳有任务，社会管理有责任，他们既当“运动员”，又当“裁判员”，既要考虑法律效果，也要顾及社会效果……条条指标、件件事务、种种身份，挤压了基层法官正常的工作效率。为他们卸掉不必要的包袱，制定符合审判规律的考核指标，让他们轻装上阵，反而更能激发他们的工作积极性、主动性和创造性。

　　应给他们一片更温馨的人文关怀。“五加二”、“白加黑”，往往是基层法官工作的真实写照。他们的工作虽然高效完成了，但全天候式的工作使他们失去了私人时间：“八小时内”交给了工作，“八小时之外”大部分也交给了工作，自然与父母少了唠家常，与爱人少了交流，与儿女少了心灵沟通，与朋友少了和悦交往，亲情、爱情、友情的缺乏，使他们的生活变得刻板单调。若能将他们从“八小时之外”的工作中解脱出来，让他们有充足的时间，和睦家事，思考人生，充沛精力，颐养心性，就更能快乐生活、快乐工作。

　　基层法官秉持忠诚最可贵、践行公正最可亲、坚守廉洁最可佩、为民司法最可敬。为基层法官营造一个良好的生态环境，他们就会更加踏实认真地绘就美丽的“司法梦”。

　　（作者单位：广东省湛江市赤坎区人民法院）

编辑：尹盼秋