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创新思路锐意进取

——山东德州市质监局全力打造“质量德州”品牌的做法与思考

//www.auribault.com 2014-05-30 来源：中国质量报

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　　□ 苗晓钢

　　近年来，山东德州市质监局以建设“质量德州”为工作己任，在抓质量、保安全、促发展、强质检12字方针的引领下，坚持质量自信，注重质量自觉，实现质量自强，为全市经济社会发展作出了积极贡献。

　　质量，对一个地区而言，是形象、是品牌，更是良好的投资发展环境。德州市委市政府历来高度重视质量工作，坚持把这项工作摆在经济社会发展的重要位置来抓，先后出台多项政策全面推进质量工作的开展，为质量强市工作提供了强有力的政策支撑。作为质量工作的牵头部门，市质监局与大中型企业建立领导联系企业制度，集中优势兵力和骨干力量，为企业提供高层次服务，在帮助企业抓好ISO9000质量体系认证，开展检验检测等技术帮扶的基础上，重点帮助其争名创优，走名牌兴企之路。

　　靠技术支撑，凭数据说话是质监部门的特点，技术机构的建设和发展是质监部门服务地方经济发展的有效途径。我局十分重视技术机构的建设，围绕全市化工、纺织、食品、建材等特色支柱产业主动贴近、积极作为，加大技术机构投入，提高检验检测能力，立足德州，面向全省，辐射全国，为德州“一圈一带”建设提供强有力的技术支撑。为此，高起点规划、高标准建设了鲁北质检中心，积极打造检验检测公共技术服务平台。

　　目前，德州正处在加快科学跨越发展、提前全面建成小康社会的关键时期，既面临重大的发展机遇，也面临新的严峻挑战。在全市转型升级的大背景下，市质监局出台了一系列政策措施服务民营经济、非公有制经济、小微企业加快发展。2009年出台《关于服务全市企业发展的若干意见》，2013年出台《关于开展“打造营商环境”活动的实施意见》等政策措施，要求全市系统切实履行质监综合管理、行政执法和安全监察3大职能，把质监部门建成依法行政的法制部门、为民亲商的服务部门、实干有为的责任部门和公正廉洁的阳光部门。同时，积极为各类企业提供一次性告知、限时办结、开辟绿色通道等服务，为重点项目、重点工程及微型企业开辟特别通道，实行随到随办、急事急办、特事特办。成立行政许可科，按照“凡批必进、应进全进”的原则，将5大类16个审批事项全部纳入市政务服务中心，实现“一站式”服务，2013年新办各类许可证书247张，换发377张，市局连续8年获得“政务服务工作先进单位”。为进一步转变政府职能，打造良好的营商环境，自今年1月1日起，市县两级质监部门取消了组织机构代码年度验证。据不完全统计，2013年以来，为切实减轻企业负担，服务企业发展，全市质监系统为企业减免各类办证、检验、检定、检测等费用共计160万元以上。

　　在特种设备安全监察方面，认真学习贯彻《特种设备安全法》，与全市1000余家特种设备使用单位签订安全责任书，进一步提高了企业落实安全主体责任意识。加强宾馆、学校、医院等人员密集场所特种设备安全监察，加大对特种设备非法制造、非法使用等重大案件查处力度，及时排查并消除各类事故隐患。

　　在标准引领方面，按照市政府《关于实施标准化战略的意见》，大力实施标准化战略，多措并举推动产业优化升级，标准对全市经济发展的贡献率不断提高。截至目前，全市共有国家级农业标准化示范区16个，省级农业标准化示范区4个。指导53家企业取得企业标准化良好行为证书，11家单位确定为省级服务标准化试点，均取得明显的实施效果。同时，帮助8家宁津县木质家具行业龙头企业组建了全市首个联盟标准《实木餐桌、餐椅》，标准的实施为企业提高产品质量、规范生产行为、抱团发展提升竞争力等方面提供了重要的技术支持。目前，《绵羊绒》地方标准正在制定中，标准实施后，将为推动全市绵羊绒产业提档升级起到重要的推动作用。

　　在计量惠民方面，大力推进计量进加油站、集贸市场、医院等活动，充分发挥计量在维护市场经济秩序，服务民生等方面不可替代的作用。2013年深入推进“计量惠民生、诚信促和谐”工程，加大民用4表、眼镜、加油机等与百姓生活密切相关计量器具的检测力度，年强制检定计量器具8.8万台件。同时，围绕省、市重点用能单位扎实推进能源计量工作，在企业管理人员培训、能源计量器具配备、企业能源计量管理及数据采集等方面加大对企业的指导和帮扶力度。

　　“服务是质监部门的立身之本。”局党组要求全市质监系统坚持在服务中监督，在监督中服务，把服务和监督有机地结合起来，寓监督于服务之中，在服务中体现监管，在监管中更好地服务。结合党的群众路线教育实践活动，深入查处和解决“四风”特别是行政执法作风方面的突出问题，坚持边查边改、立行立改。

　　（作者为山东德州市质监局局长、党组书记）

编辑：尹盼秋