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推进食品药品监管再上新水平

市食品药品监督管理局加强党风政风建设提升监管能力

//www.auribault.com 2014-06-03 来源：天津日报

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　　5月20日，天津市食品药品监督管理局召开系统党风政风建设推进会，党组书记、局长林立军在会上要求食药监系统切实提高认识，增强做好党风政风建设的使命感。林立军表示，党风政风体现的是工作作风，体现立党为公、执政为民，与人民群众的切身利益息息相关，对保持与人民群众的血肉联系、对维护党和政府的形象与公信力、对维护安定团结的政治大局至关重要。食品药品监管部门任务艰巨、责任重大，更应把党风政风建设作为一项事关食品药品监管事业整体发展和监管队伍整体形象的重大任务。

　　注重总结提高，保持和发展党风政风行风建设的好势头。2013年以来，市食品药品监督管理局精心谋划、制定了政风建设意见、措施和考核办法，通过加强组织领导，积极进行沟通协调，大力开展形象宣传，提供高效、优质服务等，不断提高政风建设水平。全系统共聘请特邀社会监督员300余名，15个分局均聘请了特邀社会监督员。召开了特邀社会监督员聘任大会和座谈会，使食品药品安全社会共治有了一定的基础。各分局、直属单位积极与区县媒体合作开展宣传，开展了食品安全宣传周活动。积极配合电台《行风坐标》栏目开展“纠风志愿者走基层看作风转变”，市局及处室负责人先后走进《今晚报》消费直通车和天津人民广播电台直播间，与听众热线交流，答疑解惑。各分局、直属单位配发了政风监督意见箱，统一印制了“公正文明执法办事满意度回复表”向相对人征求意见，有力地促进了系统亲民、高效、依法行政，社会满意度有较大提升。市食品药品监督管理局被市委、市政府评为2013年度绩效考评优秀等次。

　　林立军要求食药监系统牢记使命任务，大力推进系统党风政风建设。把思想和行动统一到中央和市委、市政府的决策部署上来，以良好的党风政风保障2014年全市食品药品安全各项工作的顺利开展。全力推进食品安全“5210”工程，启动了全市餐饮企业“亮灶明厨”工程，加大对城乡结合部四大批发市场、四小问题等的监管治理力度，牵头组织津冀食品安全防护网络初步形成。按照既定目标继续推进药品安全“6103”工程，特别是“放心药厂”、“放心药店”、“放心药房”建设，深入推进实施GMP、GSP认证。同时要大力开展专项整治，深入排查食品、药品、保健食品、化妆品及医疗器械安全隐患。始终把群众满意作为党风政风建设的立足点，利用节日宣传、日常监管、接待投诉、调查研究等方式主动接触群众，赢得群众对食品药品监管工作的理解、信任和支持。切实加强对党风政风建设工作的组织领导，进一步完善系统党风政风建设措施、办法，建立健全加强党风政风建设的长效机制。及时与属地党政部门、人大、政协以及媒体、特邀社会监督员、基层群众沟通，积极支持特邀监督员履行职责，自觉主动地接受特邀社会监督员的监督。把政风行风建设与完善新闻发布和舆论引导机制相结合，加强舆情监测和分析研判，营造良好的社会环境和氛围。

　　林立军号召食药监系统广大干部职工不辜负市委、市政府领导的肯定和鼓励，以高度的政治责任感、强烈的历史使命感，做好党风政风建设工作，推进全市食品药品监管事业科学发展，全面上水平！

　　会上，河东分局、东丽分局、武清分局党组书记分别围绕面向基层服务群众、广泛沟通加强监督、创新形式宣传形象等三方面内容交流了党风政风建设经验。津南分局特邀监督员就当好“三个角色”、推进社会共治进行了发言。

　　面向基层服务群众

　　推动党风政风建设

　　2013年食药监河东分局在河东区政风行风民主评议中获得第三名。该分局通过加强领导、积极协调、注重宣传培训，着力在加大基层工作力度上下功夫。

　　2013年7月，食药监河东分局在河东区纠风办协调下组织召开了全区12个街道纪工委书记座谈会，全面介绍分局工作职能和监管工作情况，书记们了解情况后表示：“分局人员少、责任大、任务重，超负荷做了这么多事，说明分局班子有正气、干部有志气，食品药品监管工作任重道远，一定大力支持你们的工作。”食药监河东分局还及时总结梳理书记们的意见建议并根据“加大宣传力度”等建议，制作12块宣传站牌匾，印刷了500余份宣传画等，在辖区12个街道每个街道办事处建立一个宣传站，营造浓厚的宣传氛围。

　　食药监河东分局定期与街道、居委会等社区干部联系，交流食品药品监管和安全情况，并通过他们建立起与社区群众沟通了解的桥梁，及时听取意见建议。根据街道社区对了解食品药品安全知识的需要，该分局组织工作人员到向阳楼街和二号桥街等进行食品药品法律法规和安全知识宣讲活动，开展专题讲座，500多名街道社区干部群众参加了培训和咨询。同时制作了安全用药的彩色展板，向群众发放普及安全用药知识宣传手册。积极参加区纪委纠风办组织开展的科所站队负责人走进直播间活动，积极与群众沟通互动，答疑解惑。

　　结合“促发展、惠民生、上水平”活动，食药监河东分局主动邀请河东区纠风办与分局组成联合帮扶企业服务小组，一起深入药品经营使用单位进行现场帮扶，对10家经营企业进行了现场帮扶指导。先后帮助企业及时解决了审批、认证等12个问题。万达中心文华酒店项目，先后四次召开现场会，对其进行图纸修改和现场指导，帮助企业一次性施工达标，为企业节省了成本。当得知申办保健食品经营企业的申请人父子均为盲人时，食药监河东分局赴现场帮助完成申办准备工作并将许可证送到相对人家中。

　　监管服务中，食药监河东分局对申办药品、医疗器械经营企业的条件和要求不了解的相对人，都耐心、细心地进行讲解，得到企业普遍赞扬和群众的认可，多次收到感谢信和锦旗。

　　在沟通联系上下功夫

　　有效提升建设水平

　　2013年，食药监东丽分局的党风政风建设水平从2012年东丽区排名垫底上升到第14名，提升了13名。

　　加强请示汇报，保证党风政风建设发展的正确方向。食药监东丽分局坚持定期向东丽区负责人汇报工作，特别是向纪检监察和纠风部门请示汇报分局食品药品监管的职责及工作开展情况，在推进党风政风建设上给分局提供了有力指导。去年，食药监东丽分局先后三次邀请东丽区纪委和纠风办负责人到分局座谈，就党风政风建设提出意见和建议，认真制订整改落实办法并报纪委负责人审阅，赢得了政风评议主管部门对分局的深入了解和支持。为保证党风政风建设的顺利发展，食药监东丽分局还主动邀请驻市局监察室负责人到分局检查指导，并帮助分局协调加强与东丽区监察局的联系。

　　学习先进经验，加强与相关部门的横向联系。2013年，食药监东丽分局多次到政风建设亮点突出的分局和排名靠前的区有关部门参观学习。加强与区工会的联系，向各行业先进工作者和行业楷模宣传介绍工作情况。

　　深入各街道办，积极为基层办实事解难题。食药监东丽分局以加强食品药品三级责任网为契机，为每个街道食药安办统一配置了电脑、打印机、指导手册、宣传材料等，第一个为街道专兼职监管员定制了工作服装40余套，不定期组织培训班，提升各街道食药安办工作人员和基层信息协管员的食品药品安全知识和业务水平。

　　广泛沟通联系，充分发挥社会各界的舆论监督和桥梁纽带作用。食药监东丽分局聘请了25名特邀监督员，组织特邀监督员到药品、医疗器械生产企业进行现场考察，并不定期向特邀监督员介绍分局的工作情况。在东丽区广播电视台定期播出宣传片，在《天津日报》“今日东丽”、东丽区广播电视台宣传分局的工作情况，自觉接受社会各界的监督。同时利用重大节日，积极开展食品药品科普宣传活动。先后召开由基层群众代表、行政相对人参加的座谈会16场，介绍监管工作情况，征求意见建议。

　　大力宣传树形象

　　服务公众展风采

　　近年来，食药监武清分局始终把宣传工作作为政风建设的重要载体。

　　健全工作机制，创新宣传的形式和方法。一是坚持把宣传工作作为监管和党风政风建设的重要内容，每天安排专人通过上网、读报、查阅资料等收集有关食品药品安全相关信息，开展舆情监测，进行动态分析，制定宣传工作计划。二是借力武清区政府电子政务平台，在政务网上充分地宣传自身职能和工作成效，定期向地方党政领导汇报工作，赢得其对监管工作的支持。三是为一线执法人员配备专业摄像、摄影设备，积累监管工作素材制作专题节目，充分展示加强市场监管的决心和能力。四是定期加强与武清区人大、政协、纠风部门、特邀监督员及相关部门的联系沟通，依托机关部门、社会各界以及和行政相对人之间的工作联系、业务关系，扩大宣传渠道。

　　真诚服务百姓，拓展宣传的广度与深度。一是组织各项主题宣传活动。利用“3.15”、食品安全宣传周、打击经济犯罪宣传周、全国“安全用药月”等各种有利时机，集中时间，组织力量，开展各类主题宣传活动8次，接待群众咨询500余人次，现场发放宣传材料7000余份。二是组织实施科普宣传行动。依托辖区内有条件的药店、学校和医疗机构开展科普宣传活动，建立10个饮食用药安全科普宣传站，进一步扩展了科普宣传工作的平台。三是定期开展专项宣传活动。组织机关执法人员和药检所专业技术人员开展安全用药知识宣传进社区、进学校、进村镇、进企业、进家庭五进活动。

　　打造宣传品牌，引导舆论。一是在《天津日报·武清资讯》开设食品药品专版，紧贴百姓需求，刊载监管信息，政策法规解读，发布食品安全消费警示等；反馈对群众举报投诉的处理情况，通报查处的违法案件，介绍与百姓密切相关的食品药品食用、选购、鉴别等知识。二是参加武清广播电台参加直播节目，接受群众咨询，真诚沟通交流。三是2013年初与区电视台合作，以“关注食品药品安全，保障生命健康”为主题，在电视台黄金时段开设“和谐药监暖万家”栏目，以群众喜闻乐见的方式将食品药品法律法规、监管动态、健康安全饮食用药，公正文明执法先进典型事迹、曝光违法案例等送达千家万户。该栏目在区电视台一套、二套每周四至周六晚9：00和中午12：10分黄金时段每月播出2期，每期15分钟，循环播放16次。截至目前，已经连续播放21期，播放198次，播放时长2000余分钟。

　　发挥监督员作用

　　推进监管社会共治

　　食品药品安全问题，关系人民群众的身体健康和生命安全，关系社会和谐与经济发展，是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。作为食品药品监督管理局的特邀社会监督员，我既感到光荣，又深知责任重大。这一年的特邀监督员经历让我深刻体会到，成为一名称职的社会监督员，要多了解、多学习、多沟通，着眼于帮忙，立足于服务，把监督与支持工作贯穿始终，真正提出一些有利于提高食品药品监管水平的意见建议。

　　津南区特邀社会监督员邢玉竹介绍说：“在实际工作中我主要是扮演好三种角色，一是当好学生，知情明政，不说外行话。担任特邀监督员也是一个长期学习的过程，必须了解相关的法律法规文件，掌握相关工作职能，熟悉工作流程，提高监督工作的水平。在担任特邀监督员之前，我跟大多数群众一样，不太了解食品安全监管职能，通过参加食药监局组织的座谈、参观、跟随执法活动，才有了直观的了解。学习了有关法律法规之后，我也在日常工作生活中留意可能存在的食品药品安全问题。同时，我也将食药监局在思想、作风及业务工作中的好经验好办法带到我的本职工作中，相互促进。二是当好信息员，密切联系群众，及时上传下达。特邀监督员是联系基层群众和政府部门的一座“连心桥”，作为特邀监督员心要热，要牢记自己的崇高使命，以饱满的热情投入工作，不求回报，无私奉献。在工作中，既要多了解和反映群众的意见和要求，帮助食药监局及时了解群众的想法和社会舆情，又要主动向基层单位和群众宣传食药监局的办事程序和办事制度，帮助宣传食药监局工作中的好做法、好事迹、好风气。三是当好监督员，努力为食品药品安全社会共治贡献力量。作为特邀社会监督员重点是发挥监督作用，监督的目的在于支持、帮助食药监局及时发现工作中的问题，防患于未然。在条件允许的情况下，尽可能了解清楚情况，通过多听、多看、多问、多分析思考，切实把问题找准并客观地反馈，提出合理化建议。充分发挥监督员作用，关键是敢于监督、善于监督，以饱满的热情和高度的责任感，履行一名社会监督员的职责和使命。”

　　邢玉竹说：“我相信，我们受聘的特邀监督员将一如既往地坚持原则，实事求是，客观公正地反映问题，切实履行好监督职责，为推动食品药品安全社会共治，保障食品药品安全做出新的贡献。”

编辑：尹盼秋