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干部勤跑腿政策落下去

汪志球　郝迎灿 //www.auribault.com 2014-06-04 来源：人民日报

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　　一对父子，两副拐杖，蜗居在50平方米的廉租房内。儿子正当壮年，却罹患肺结核、腰肌劳损等病，父亲年过古稀，不幸从床上摔下腰部骨折……身穿灰白色工作服的廖辅祥正清理床边隔夜的尿盆，他背后印着“快递干部”4个字。

　　50岁的廖辅祥是贵州龙里县冠山街道城南社区龙泉小区居委会委员，负责管理这个入住没多久的廉租房小区。

　　什么是“快递干部”？这得从4月份说起。那时小区设立了信件“投递点”，信箱设在小区居委会的办公室外，群众有什么事，小到证照办理大到矛盾纠纷、投诉建议，一张纸写明情况投入信箱，“快递干部”便会上门。村镇一级能办结的及时办结，需要到县里跑各个部门的也均由“快递干部”代办。

　　自从担任了“快递干部”，廖辅祥每次开箱都会收到四五封信件。收信容易，办事不易，一个小小的残疾证，就让他在吕文高老人家和县里办事部门间折返了好几趟。“平时，水费、电费都是他帮着交上，我和幺儿腿脚走不动路，买米、买菜也都亏了他。他天天来，对我们好，不嫌我们脏。”老人说。

　　一边是跑腿服务的辛苦，一边是700多块微薄的工资，廖辅祥几次忍不住想辞职。“不过每次从吕文高这样的老人家里出来，想到如果我辞职了，不知道还有没有人来照顾他们，就又打消了念头。”

　　城镇小区况且如此，在山区农村，群众出门办事更是不易。

　　龙里县位于黔中腹地、苗岭中段，山区群众到乡镇县城办事，爬山过坎，最远的要步行6个多小时。如今，年轻人几乎都外出打工，留守者多是老人妇女，加之对机关不熟悉，办个事往往要折腾几个来回。纵使事情最后办成，也积了一肚子牢骚和怨气。

　　解决“末梢堵塞”，不让政策“停在嘴上”而是“走在路上”，打通联系服务群众的“最后一公里”，龙里县去年在之前探索的基础上，形成“快递干部”代办服务模式，按照群众投信、定期代办、限时反馈的思路，建立县、乡镇、社区、村、自然寨5级服务网络，设立投递点，配备“快递干部”，让群众在家门口用寄信方式，不花一分钱办好事。

　　醒狮镇凉水村村民宋庆华经营着一片80亩的艳红桃，去年丰收8万多斤。但因交通的原因，桃子一度滞销，这让宋庆华犯了难。一纸信笺投进信箱，本没抱多大希望，没成想，“快递干部”王仕君了解情况后积极为他的桃子找市场销路，多次到种植基地采集图片和信息上传到国家新农村商务网上，一时间让宋庆华的艳红桃供不应求。

　　去年12月，在王仕君帮助下，宋庆华还成立了“心怡生态农业农民专业合作社”，吸纳种植户15人，组起团来闯市场。

　　廖辅祥、王仕君仅仅是全县1672名“快递干部”中的一员。这些“快递干部”，或来自机关或是致富带头人、大学生村官。据统计，自去年“快递干部”在全县推广以来，累计为群众代办事项2.1万件，走访慰问特殊困难群众8500人，为群众办实事、好事1.6万件，争取各类项目、资金折合人民币8500余万元。

　　“基层政府多是围绕谋发展、带动群众致富施策，却苦于找不到服务群众的抓手，‘快递干部’制度正是打通服务群众‘最后一公里’的举措。正是在一桩桩一件件急事、难事、烦事，甚至家事、私事、心事的办理中，干部和群众之间的纽带连接得更紧密了。”龙里县委书记胡志峰说。

　　虽说投信不难，但在山区农村，尤其是老人、妇女，识字不多是常事。龙里县又顺势在当地小学发起争当“代笔通讯员”活动，让小学生为不识字、行动不便的群众代写代办事项。

　　“快递干部”们进村串户，用自身的“辛苦指数”换老百姓的“幸福指数”。但代办不是包办，服务群众可以，但不能养懒汉。

　　“有的群众以为‘快递干部’什么事都能帮他们解决，有个外地来打工的要求组织帮他找个对象，还有朋友来玩落下东西也要‘快递干部’帮忙寄回去，还有要我们帮追债的。”廖辅祥说。“虽然大部分也顺手办了，但遇到这样的事，我们还是耐心解释，劝乡亲们自己力所能及的还是自己动手。”

　　没有抱怨，不计报酬，“快递干部”，永远在路上。

编辑：尹盼秋