推进扶贫工作最需走群众路线－实践与思考－理论频道

联系我们邮箱登录通行证登录网站地图

设为首页加入收藏

当前位置：中工网－理论频道－实践与思考－正文

理论关键词投稿

农民工新生代农民工和谐劳动关系十七届六中全会十二五和谐社会学习型政党中国特色社会主义核心价值马克思主义

推进扶贫工作最需走群众路线

//www.auribault.com 2014-06-12 来源：重庆日报

分享到：

　　习近平总书记强调“扶贫开发是‘三农’工作的重中之重”,孙政才书记指出“扶贫开发是‘三农’工作的头等大事”。我们一定要站在这个高度充分认识扶贫开发工作的极端重要性。

　　认识的高度,决定重视的程度;重视的程度,决定工作的力度。要推进好扶贫开发工作,最需走群众路线,最应持之以恒践行群众路线。群众路线是推进扶贫工作的根本观点和基本方法,最重要的是要把群众路线内化为自觉行为,具体体现在推进扶贫开发的各个环节和工作全过程。

　　识别扶贫对象,最需走群众路线。孙政才书记讲:“要增强扶贫的精准性……有的地方搞扶贫,基础工作不扎实,连谁是贫困人口、分布在哪里……都不清楚。”出现这种状况的根本原因,就是没有严格执行政策和遵循操作程序,没有充分走群众路线,由少数人在小范围就“帮忙”确定了。邓小平同志早就告诫过:“凡涉及人民群众生活的事情,应当和群众商量,不能凭主观愿望办事。”对象精准,是精准扶贫的前提条件。贫困对象,在市级层面就是贫困户和贫困县、集中连片贫困地区,在区县层面就是贫困户和贫困村、集中连片贫困小片区。识别扶贫对象的过程,就是政策宣传、家喻户晓的过程;就是教育群众、转变观念的过程;就是阳光操作、接受监督的过程;就是增强贫困群众脱贫致富主观能动性的过程。事实证明,群众路线贯彻得越充分,扶贫对象识别就越精准,开展扶贫工作的基础就越扎实。

　　制定扶贫规划,最需走群众路线。制定扶贫规划,尤其要注重找到群众愿意和实现扶贫目标的结合点。制定扶贫规划的主体,究竟是领导干部、主管部门,还是基层干部、涉及的群众,这个问题的答案本来很清楚,但在实践中却有意或无意混淆了,出现了领导“为”基层、“替”群众“闭门造车”的越俎代庖做规划的现象。因此,要编制好扶贫规划,就要深入基层调查研究,就要充分听取群众呼声、征求群众意见,讲究规划的科学性、可行性。忽视甚至省略这个过程和环节,群众必然产生不愉快的“被规划”感受,导致群众不认可、不参与,或者无法按期顺利实施,或者没法达到预期目标,难免出现申请调项或者信访问题,最糟糕的是可能浪费有限的扶贫资金。

　　实施扶贫项目,最需走群众路线。实施扶贫项目是取得扶贫实效的关键环节。要实施好扶贫项目,就要亲近贫困群众,体察贫困群众疾苦。习近平总书记在考察兰考时语重心长地说:“常去贫困地区走一走,常到贫困户家里坐一坐,常同困难群众聊一聊,多了解困难群众的期盼,多解决困难群众的问题,满怀热情为困难群众办事。”要实施好扶贫项目,就要有对贫困群众的大爱情怀。爱心是做好扶贫工作的起码要求,有爱才会发自内心关注贫困群众,有爱才有做好扶贫工作的动力,有爱才有做好扶贫工作的责任感和使命感。要实施好扶贫项目,必须充分发挥群众的主体作用,要创造条件让他们主动参与,争当“主人翁”不做“旁观者”。该群众做的事必须发动群众认真做好,该群众尽的义务必须引导群众切实履行,各级干部要坚持“帮扶而不包办”。要完善制度设计,设置群众参与的具体环节,要尊重群众的首创精神,采取群众愿意的实施方式,借鉴群众有效的工作方法。要坚持按照程序办事,该讨论的要群众讨论,该签字的要群众签字,该公示的要实行公示,该招标的要走招标程序,可以自建的要鼓励自建。尤其要把握产业项目实施的重要环节,一定要选择多数人认可的发展模式,着力创新产业发展的体制机制,优化产业发展与贫困农户的利益联结机制,确保贫困农户能够随着产业增效同步增收致富。要发挥群众和扶贫义务监督员的监督作用,确保扶贫项目实施全过程受到有效监督。

　　评价扶贫成效,最需走群众路线。因为“金杯银杯、不如老百姓的口碑”,所以群众说好才是真正好。人们常说“群众的眼睛是雪亮的”,扶贫成效如何,群众最有发言权。胡锦涛同志曾说:“人民群众感受最真切、判断最准确……衡量发展成效由人民群众评判。”要设计一套由群众评价扶贫成效的制度办法,把扶贫成效的评价权交给受益群众。制定群众参与的评价办法,要操作简便、切实可行,千万不能复杂繁琐。群众参与评价的过程,既是接受监督的过程,更是转变工作方式的过程。要这样做,就要有不怕丢丑、不怕脸红、不怕出汗的胆识和勇气。这样做,必将有效提高扶贫资金的使用效益,加快扶贫工作体制机制的创新进程,极大地促进各级干部转变作风、提升能力,更加密切党群干群关系、大幅度提高群众对扶贫工作的满意度。 (作者单位:忠县扶贫办)

编辑：尹盼秋