主动作为服务京津冀协同发展－实践与思考－理论频道

联系我们邮箱登录通行证登录网站地图

设为首页加入收藏

当前位置：中工网－理论频道－实践与思考－正文

理论关键词投稿

农民工新生代农民工和谐劳动关系十七届六中全会十二五和谐社会学习型政党中国特色社会主义核心价值马克思主义

主动作为服务京津冀协同发展

郑雪碧 //www.auribault.com 2014-06-27 来源：人民日报

分享到：

　　京津冀协同发展，是中央着力打造继珠三角、长三角之后中国经济第三增长极的重大战略布局。对于处在北京上风上水的特殊区位的承德来说，必须自觉地运用战略思维、底线思维、辩证思维、创新思维、系统思维，在京津冀协同发展中开放创新、绿色崛起，主动做好首都的特色卫星城、生态卫戍区、产业二空间、休闲目的地、安全北大门。

　　运用战略思维，处理好大与小的关系，主动做首都的特色卫星城。承德与北京地缘相接、水缘相连、文缘相承、人缘相亲，在北京的707公里边界线中，与承德相邻280公里。历史上，承德因作为“京城夏都”而建园、聚业、兴城。今天，承德仍然要自觉置身于国家战略全局之下，主动把服务首都作为头等政治任务和全市发展的核心战略，牢固树立“北京的优势就是承德的机遇、北京的需求就是承德的目标”理念，坚决按照“京津冀协同发展需要承德充当什么角色，承德就积极主动地扮演好什么角色”的原则，紧紧围绕建设北京特色卫星城的功能定位，全力推进“国际旅游城市”建设，不断满足承载北京教育、医疗、科研、养老等功能疏解的需求，努力在服务中更大更好作为。

　　运用底线思维，处理好破与立的关系，主动做首都的生态卫戍区。生态环境是人类赖以生存和发展的基础。一个地方生态环境的好坏，不仅对本地经济社会发展至关重要，而且对整个区域乃至整个国家，都有着深刻的影响。作为北京水源地和生态屏障的承德，必须像爱护生命一样保护好生态环境，坚守生态底线、绿色红线，这既是底线思维，也是第一思维、第一使命。工作中，要继续秉持“把风沙阻在承德、把碧水奉献京津”的理念，按照产业生态化、生态产业化思路，主动做好加减法，有污染项目不论能增加多少税收坚决不上，达不到节能环保要求的企业不论有多大贡献坚决关停；积极推进生态文明与经济社会协调发展试验区建设，深入实施“再造三个塞罕坝行动”、风沙源综合治理、“千湖工程”等系列生态工程，力争到2020年森林覆盖率达60%以上，成为华北地区负氧离子最高、PM2.5最低的生态文明地区。

　　运用辩证思维，处理好予与取的关系，主动做首都的产业二空间。必须深刻认识到，协同发展不应该有你我之分，建设好京津冀的每一寸土地都是共筑中国梦的一部分。北京产业发展方向是“微笑曲线”的两个高端，而中间环节缺乏承载空间，已经成为制约北京综合实力提升的硬伤。承德主动站在为北京产业发展解困的角度，谋划打造了承接首都科研成果、创新成果、创意成果转化的“1+3”新兴产业发展平台，作为承载首都科研成果孵化、转化基地，并以此为载体，与北京中关村签订了《战略合作协议》，携手共建中关村国家自主创新示范区承德产业基地，实现了“从引项目到作空间”“从依赖北京到服务北京”的深度转变。

　　运用创新思维，处理好舍与得的关系，主动做首都的休闲目的地。在对接首都产业转移中，必须坚持有所为、有所不为，作好顶层设计，绘制“产业承接地图”，决不走“剜到篮子里就是菜”的老路，必须创新思维模式，调整角度，转换角色，不仅看到北京是巨大的产业转移中心，更看到北京是个巨大的消费中心。基于此，强力推进被誉为继IT产业之后“全球财富第五波”的“大健康”产业发展，把文化旅游、休闲康体作为第一主导产业，谋划包装一批专门针对北京的养生休闲项目，利用市场手段吸引北京投资、消费，用双向互动的“太极”，化解北京单向的“虹吸”，寓服务首都于建设美丽幸福承德之中。

　　运用系统思维，处理好点和面的关系，主动做首都的安全北大门。协同发展不仅仅是产业协同，而是包括政治、经济、文化、社会和生态文明在内的全面系统协同。作为首都北大门的承德，要自觉运用系统思维，积极对接首都确定的重点战略，全面建立与服务首都相配套的工作机制。在此基础上，时刻把保障首都安全放在最高位置，创新推行了“河长制”管理，积极推进防火、防汛、防污、防灾、防疫一体化建设，坚持一把手周六“接访问政”制度，大力加强平安承德建设；积极发展生物质能、风能、水能、太阳能等清洁能源产业，充分发挥首都能源供应基地功能；大力发展有机农业和中医药产业，作好首都人民的菜篮子、米袋子、药箱子，保障首都人民舌尖上的安全。

　　（作者为河北省承德市委书记）

编辑：尹盼秋