用制度倒逼作风改进－实践与思考－理论频道

联系我们邮箱登录通行证登录网站地图

设为首页加入收藏

当前位置：中工网－理论频道－实践与思考－正文

理论关键词投稿

农民工新生代农民工和谐劳动关系十七届六中全会十二五和谐社会学习型政党中国特色社会主义核心价值马克思主义

用制度倒逼作风改进

//www.auribault.com 2014-07-22 来源：山西日报

分享到：

　　薛炜（中共山西省委组织部综合处）

　　会议、文件是党政机关研究问题、布置工作的主要形式和重要平台。文风会风连着党风政风，有什么样的执政理念、精神状态、工作作风，就有什么样的文风会风。如果仅仅把召开会议、出台文件当做贯彻上级会议、落实上级文件的既定程序，让为民服务停留在嘴上、工作热情停留在笔上、调查研究停留在纸上，那么即使会议开得再短、文件写得再精，也逃不出会套会、文件套文件的“四风”怪圈。

　　台上一分钟，台下十年功。要改进文风会风，真正把会议、文件这个推进工作落实的有力武器抓好用好，关键还是要强化执政理念、提振精神状态、转变工作作风。面对艰巨复杂的历史任务，各级领导干部要始终胸怀为民务实清廉的公仆之心，带着问题意识，带着工作热情，走出大院、走向基层、走进群众，了解民情、反映民意、汇集民智，在深入调研的基础上把上级精神与当地实际很好地结合起来，去想办法、作决策，创造性地开展工作。只要这样做了，即使会开得很短基层的同志也能搞清楚要做什么，即使文件写得不优美老百姓看了也会很高兴。

　　田建平（山西日报政法部）

　　“干部扛锦旗，群众饿肚皮”，基层群众用这样的顺口溜，表达了对形形色色“政绩工程”“形象工程”的不满。

　　考核是最管用的 “指挥棒”，政绩考向哪里，干部就会干向哪里。“政绩工程”屡禁不止的一个重要原因在于干部评价考核体系的不健全。前不久，我省2014年年度目标责任考核指标对外公布，把治理雾霾等大气污染、改善农村人居环境、低收入居民收入增幅等群众关注的事项列入目标考核，备受关注的“GDP增幅”权重则减轻。

　　建立和完善科学考察、评价、提拔干部的体系，关键是要提高绩效考核工作准确度，做到显性政绩与隐性政绩相结合。要把那些默默耕耘，踏实做好基础性工作的领导干部的“隐性政绩”考核出来，这样才能对领导干部的绩效作出实事求是、恰如其分的评价。

　　 “形象工程”“政绩工程”大行其道，还由于缺乏严厉的问责追究机制。对群众怨声载道并经调查核实确为劳民伤财的“政绩工程”，责任人不仅要承担道义上的谴责，还应承担行政和法律上的责任，最大限度地让官员树立正确政绩观。

　　刘俊鹏（中航工业发展研究中心）

　　作风建设是一个大问题，关乎着我们党的生存发展，也体现着政府的公信力。党的十八届三中全会提出，要健全改进作风常态化制度。健全严格的财务预算、核准和审计制度，着力控制“三公”经费支出和楼堂馆所建设。

　　长期以来，我国的“三公”经费居高不下，变相的各种奢华消费，不仅抬高了我们的行政成本，降低了行政运行的效益，浪费了社会资源，更重要的是，疏远了党群关系，浪费了大量的财政资金，使投入人民群众亟待解决的民生领域的资金比较短缺，影响了民生的改善。新一届中央领导集体，议定“改进工作作风、密切联系群众”八项具体举措，出台多项财务审计工作，对于改进作风常态化制度，当好国家利益的捍卫者、公共资金的守护者、权力运行的“紧箍咒”和反腐败的利剑具有积极的作用。

　　审计中对于查出的问题，要明确时限、坚决整改，须向社会公开，及时“晒”出“三公”经费账单，给公众“交明账”，不仅要列出整改的“任务清单”，排出“时间表”，还要逐个“对账销号”，用改革的办法解决前进中的问题。要着力构建整改的长效机制，从制度上杜绝问题一再发生，让政府取信于民。要积极推进地方财政预决算、基层财政专项支出等公开工作。要发挥审计惩防腐败的“侦察兵”作用，让挤占挪用或套取财政资金、权钱交易、决策不当和违规操作导致国有资产损失等违规违纪、失职渎职行为受到严厉惩处。同时，要积极用好地方财政和中央财政大量存量资金，不断推动经济持续健康发展和人民生活的进一步改善。

　　【相关链接】

　　过勇【清华大学廉政与治理研究中心副主任】

　　作风建设与党的执政能力、先进性和纯洁性具有紧密的内在联系，直接影响着党的肌体健康。“四风”是腐败形成的温床和土壤，一些腐败分子就是因为作风出现问题而逐渐滑向腐败深渊的。从这个角度来看，实现作风建设常态化，不仅是坚持群众路线的必由路径，也是提高党风廉政建设和反腐败斗争的必然选择，更是对人民群众反腐败期望的有力回应。

　　高波【中国社会科学院中国廉政研究中心副秘书长】

　　优良作风与处理复杂局面、驾驭经济发展等治国理政能力一样，都是反映干部内在素质的“能力项”。如果在日常考核评价和经常性监督检查中抓早抓小，“早拍肩膀，早拉袖子”，就能避免作风小问题“养成”贪腐大恶果。

　　下期话题：【现代公共文化服务：标准化、均等化、社会化】

编辑：尹盼秋