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探索加强机关党的建设新途径

——省直机关开展“机关支部联基层”活动的实践与启示

//www.auribault.com 2014-08-13 来源：湖南日报

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　　王秋沙

　　机关是贯彻执行党的路线方针政策和国家法律法规的重要机构，是党员干部最集中、责任和权力最集中的地方。在机关贯彻党的群众路线，是保证党的群众路线在各个领域得到贯彻落实的关键。省直工委积极探索机关党的建设新途径，从2010年开始在省直机关全面开展“机关支部联基层”活动，组织厅局机关党员到基层提高、走基层问政、下基层劳动、为基层解难。通过这一生动有效的载体，形成了机关与基层互助、业务与党建融合、干部与群众牵手的新格局，使党的群众路线在机关工作中得到了较好的贯彻和落实，赢得了广大机关党员和基层干部群众的普遍赞同和欢迎，同时也为创新党建载体、丰富党内生活提供了有益的经验和启示。

　　机关与基层链接，才能在互学互助中接好地气连通天线。由于行政层级关系，机关与基层之间似乎有着一道天然难以逾越的“鸿沟”。为了拉近乃至消除这种距离，省直机关工委出台《关于开展“机关支部联基层”活动的实施意见》，要求各厅局机关党支部根据自身职能和支部建设的需要，自主与县以下的农村、社区、学校、企业等各类基层单位党组织结成对子，开展经常性的“机关支部联基层”活动：机关党组织把所联系的基层单位作为情况调研基地、工作检验基地、政策反馈基地，定期组织机关党员开展“沉底式”的调查研究，深入了解一些平时在机关难以掌握的“第一手”情况，为改进机关工作和完善机关决策提供参考；被联的基层单位党组织把联系自己的厅局机关处室支部作为了解上情的重要渠道，面对面的向上级机关的领导学习政策、释疑解惑。从而实现省级机关与基层单位直接对接、机关政策与基层实践直接对接、机关干部与基层群众直接对接。

　　党建与业务串联，才能在融合推进中服务中心建设队伍。克服党建工作与业务工作“两张皮”的问题，是机关党建完成服务中心建设队伍的核心任务、赢得党员干部认同和欢迎的关键。“机关支部联基层”活动不单纯定位在抓学习、搞教育、强党建上，更侧重于使机关根据自身业务职能需要与基层之间建立一个经常性联系和交流的通道，打通机关与基层、党员干部与群众之间由于行政层级、时空距离等形成的阻隔，使得信息、情感、资源保持畅通的交流传递，让机关党员干部有更多机会贴近群众听到真话，使机关制定各项政策更加切合基层实际，从而把党的群众路线贯彻到机关工作中去。

　　学习与劳动结合，才能在实践体验中增强党性加强修养。开展活动是党建工作的活力所在和生命力所系。“机关支部联基层”活动要求各机关党支部改变以往的办法，走出机关，进村入厂，把劳动实践作为开展党支部活动的重要形式，与基层一线单位党组织同过组织生活、同抓学习、同听党课、同搞劳动。通过“机关支部联基层”活动，许多省直厅局机关处室把学习课堂从机关大楼搬到了田间地头、把活动内容从理论学习拓展到工作实践、把党性锻炼从参观考察延伸到劳动体验，使党内活动的形式更具开放性、体验性和启发性。

　　干部与群众牵手，才能在朝夕相处中密切联系增进感情。践行群众路线、密切党群干群关系，最直接、最有效的方法还是要靠与群众面对面的交流、心贴心的沟通。为了促使省直机关党员干部形成经常性直接联系和服务群众的机制，“机关支部联基层”活动要求，每个机关党支部每年至少要与所联系的基层单位开展2次以上的活动，为基层单位办1-2件力所能及的实事；每个机关党员要结交几个敢于真实反映情况的基层朋友；有帮扶能力的机关党员帮扶1户以上困难党员或群众。活动以具体实在的任务和要求，把中央关于改进作风、密切联系群众的原则要求落到了实处，解决党员干部经常性直接联系服务群众“最后一公里”的问题，打通“党群干群隔离墙”,在朝夕相处中形成了水乳交融的党群干群关系。

　　（作者系省直机关工委常务副书记）

编辑：尹盼秋