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包俊宗：运用底线思维做好工会工作

包俊宗 //www.auribault.com 2014-10-15 来源：中工网—《吉林工人报》

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　　习近平总书记说：“要善于运用底线思维的方法，凡事从坏处准备，努力争取最好的结果，做到有备无患、遇事不慌，牢牢把握主动权。”一段时间以来，底线思维引起了人们的热议和思考。

　　底线思维是一种后顾性思维取向，注重对危机、风险的防范，目标上侧重于防范负面因素、堵塞管理漏洞、防止引起动荡。底线起着与“最理想境界”、“效益最大化”相对应的“最起码保证”、“最低防线”、“危机最小化”的作用。

　　一般来说，运用底线管理做好工作，需要注意以下几个方面，工会工作亦是如此。

　　一是牢固树立底线意识。当政者、管理者，包括各级工会领导干部，必须对底线有所畏惧，做到凡事心中有底，做最坏的打算，保住老底，守住底线。要有忧患意识，做决策、抓落实，要从守住底线开始，工作目标上要有最低标准，量力而行，步步为营争取最好结果。要有风险意识，善于排查各种潜在风险，找出安全与风险、常态与危机的分水岭，守住各种风险的底线，防止不顾一切后果的蛮干行为。

　　二是准确排查各种底线。对底线进行管理，首先要找准底线是什么，这就需要做全面系统的排查。当然，并非所有要办的事情都是底线，一件事能不能成为底线，关键是看这件事如果没办好，会不会前功尽弃？会不会不可逆转？会不会无法补救？会不会全局被动？比如，经济发展速度，快了可以调控下来，慢了可以加快发展，但是，一旦经济秩序乱了就会造成全局被动的后果。那么，维护经济秩序的稳定就是底线。对于工会工作来说，底线体现在工会工作的方方面面。

　　在政治上，工会是党领导的工人阶级群众组织。坚持党的领导，贯彻党的路线方针政策，在思想上、政治上、行动上始终与党中央保持高度一致，就是一条底线。不然，工会就要犯政治上的错误，走入歧途。工会是党联系职工的桥梁和纽带，密切联系群众，积极反映职工群众的心声，把党的方针政策传达贯彻给职工群众，防止脱离职工群众，就是一条底线。工会是国家政权的重要社会支柱，围绕党和国家的中心任务开展工作，巩固党的阶级基础和群众基础，为党的执政服务，也是一条底线。

　　工会是职工合法权益的代表者和维护者。认真履行维护职责就是一条底线。如果工会不履行维护职责，工会就不是工会了。工会领导干部是职工利益的代言人，当职工利益与企业利益出现矛盾，或者当职工与企业发生劳动争议需要仲裁或者申请法院判决时，工会干部要始终站在职工一方说话办事，而不能作为企业的代言人与职工对薄公堂，这是一条底线。突破了这条底线，工会干部就会彻底失去职工的拥护和支持。由于种种原因，工会的维权工作受到许多条件的制约，难以全部到位，但是，在党和政府主导的维权机制中，在涉及职工合法权益的突出问题上，工会是否尽到责任，是否及时了解掌握权益受到严重侵害的职工的情况，是否及时向党委政府反映，是否为此奔走呼号，就是一条底线。如果连这些工作都不做，工会就是严重失职。

　　受政府的委托，工会负责劳动模范的评选和管理，劳模评选管理工作也有底线。劳动模范是职工群众中涌现出来的先进分子，只有真正的先进分子才能起到示范带动作用。评选劳模的底线就是选树的人物确实是比其他人先进的，这是一条底线。逾越了这条底线，劳模评选的结果就会走向反面。

　　近些年，工会肩负起了帮扶救助困难职工的职责。帮扶救助工作要做好，也有底线。就是工会要及时了解掌握职工的生活状况，对生活极度困难的职工，要千方百计及时予以救助帮扶。“不让一名职工因生活困难而出意外”就是一条底线。

　　按照《工会法》的规定，各级工会组织独立管理工会经费和工会资产。既然法律做出了这样的规定，赋予了工会独立管理经费的权力，工会就要想方设法管好、用好经费，用出效益。这就要求工会经费的管理使用必须严格遵守法律法规，严格按规定办事。不违纪违规，不胡支乱花就是一条底线。

　　三是有力防范各种底线。防范底线首先要针对风险制定具体可行有效的防范措施。措施无力无效，等于没有措施。其次要明确措施落实的主体是谁，防守责任必须落实到具体部门和责任人。再次，要抓好防范措施的落实，必须加强对防范措施的监督检查，把防范风险、排查问题、守住底线作为常规工作和重要政绩来考核。这些对于坚守工会工作的底线来说，同样适用。

编辑：周文