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向更大空间更优格局要动力

//www.auribault.com 2014-12-19 来源：经济日报

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　　要在更高层次上促进区域经济的协同发展，进一步通过改革创新打破种种看得见、看不见的壁垒，着眼国际国内两个市场、充分调动两种资源，用市场的力量促进各类生产要素全面流通、合理布局，将发展潜力挖掘出来

　　最新数据显示，今年前11个月，我国承接“一带一路”沿线国家服务外包合同金额和执行金额分别同比增长22.3%和31.5%。在全球总需求不振、国际市场扩容受限、国内低成本比较优势发生变化的不利条件下，这一成效令人振奋。联系中央经济工作会议提出把“优化经济发展空间格局”作为明年经济工作的重要任务，可以看出，更好落实区域发展总体战略，提升区域经济的质量和水平，对于进一步激发经济发展提质增效升级的动力和活力，为转变发展方式提供更广阔的空间和回旋余地，具有十分重大的意义。

　　打破地区封锁和利益藩篱、提高资源配置效率是经济发展的内生性要求，也是区域经济发展的核心要义。改革开放30多年来，西部开发、东北振兴、中部崛起、东部率先的区域发展总体战略有序实施，区域发展不平衡明显改善，区域增长格局发生重大转变，新的区域经济增长极不断涌现。京津冀协同发展、长江经济带，以及丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的构想备受国内外瞩目和认同，并已上升为国家战略。

　　当前，经济发展进入新常态，完成经济增速换挡、发展方式转变、全面深化改革的任务之重前所未有，面临的挑战、困难和风险亦前所未有，这都要求我们在更高层次上促进区域经济的协同发展，进一步通过改革创新打破种种看得见、看不见的壁垒，着眼国际国内两个市场、充分调动两种资源，用市场的力量促进各类生产要素全面流通、合理布局，将发展潜力挖掘出来。

　　据了解，京津冀在短短数月内就对交通一体化、产业协同发展、生态环境保护等重点领域逐一破题，每一项打破壁垒的举措都会释放相应的改革红利。自7月1日起京津冀三地检验检疫局正式实施检验检疫一体化后，仅5个月内就为区域内企业节省通关成本近千万元。再看“一带一路”，向内对接京津冀、长三角、珠三角，向外则面向亚太、跨越大洋、联通全球，既能实现东西互济，助推内陆沿边地区迈向开放的前沿，也有利于拉动外部需求，被认为是我国未来10年的重大政策红利，对沿线各地、各国都是重大利好。

　　历史和现实表明，通过优化空间格局深挖新的增长动力，是一条可行的、正确的道路。完成下一阶段的发展重任，一是重在协同。各地需真正在协调发展、共同发展上下功夫，摒弃以往各自为政、以我为主的思维惯性，加强“一盘棋”的考量，通过改革创新完善区域政策、消除发展症结，加快形成统一透明、有序规范的市场环境，全面提高资源配置的效率。二是需摆正心态。经济社会发展有其自身的规律，要顺势而为、科学发展。靠行政命令不行，靠大干快上也不行，必须有耐心、有定力，结合“新四化”进程，做出可持续的制度安排，释放强劲的活力、持久的动力。此外，还需跳出经济搞经济，重视社会管理、生态环境、文化繁荣等软实力的提升，营造有利于发展的环境氛围，全面打破阻碍经济社会持续健康发展的“天花板”，在更大更优的空间格局内，实现中国经济的新跨越。

编辑：丁斌斌