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孟建柱：坚持以法治为引领提高政法机关服务大局的能力和水平

孟建柱

//www.auribault.com 2015-03-18 来源：《求是》

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　　核心要点：

　　 ■ 维护社会稳定不能单纯依靠打压管控，而要重视疏导化解，做到标本兼治、刚柔相济。更加注重维稳与维权相统一，解决好人民群众合法合理的利益诉求。

　　 ■ 高度重视维护社会稳定，是我们党治国理政的一条重要经验，是关系中国特色社会主义事业发展全局的大事。我们要坚持底线思维、问题导向，更加注重依法治理，发挥社会主义制度优势，更好地肩负起维护社会稳定的责任。

　　 ■ 从制度上规范法官、检察官、人民警察与律师的关系，既不搞庸俗关系学，也不搞简单的物理切割。

　　 ■ 政法机关作为党和人民掌握的刀把子，只有严守党的纪律和政治规矩，才能确保刀把子牢牢掌握在党和人民手中。

　　 ■ 高素质政法队伍是培育出来的，也是严管出来的。政法领导干部要严格落实“一岗双责”，对政法队伍敢抓敢管、会抓会管。把功夫下在平时，改变不出问题没人管、出了问题才处理的现象。

　　党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央总揽全局、运筹帷幄，作出了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略部署，开创了党和国家事业发展新局面。政法机关要深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，主动适应形势新变化，坚持以法治为引领，深化司法体制改革，深入推进平安中国、法治中国、过硬队伍建设，忠实履行好维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命，为全面建成小康社会创造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境。

　　 一、正确认识和把握形势新变化，与时俱进做好政法工作

　　科学认识当前形势，准确研判未来走势，是做好政法工作的基本前提。从国际形势新特征看，我国对国际事务的参与不断加深，世界对我国的影响也在加大。我们要善于从相互联系中发现潜在风险，从苗头性、倾向性问题中洞察隐患，增强工作预见性。从经济发展新常态看，我国经济从高速增长转向中高速增长、发展从中低端水平迈向中高端水平，有利于缓和高速增长累积的矛盾问题，也会带来新的矛盾问题。我们要善于把握各类矛盾问题产生发展的趋势特点，创新工作思路、方法，有效应对挑战。从社会发展新趋势看，随着新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化发展，利益关系深刻调整，社会开放性、流动性增强，社会自发组织发展很快，给社会治理带来新课题。我们既要善于利用新变化带来的便利，又要密切跟踪新问题，管控好风险。从依法治国新要求看，党的十八届四中全会描绘了全面依法治国的宏伟蓝图，提出了平等是社会主义法律的基本属性、法治重在规范和约束权力、公正是法治的生命线等新观点新要求。我们要把依法治权、消除特权的思想内化于心、外践于行，维护社会公平正义。从人民群众新期待看，全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴呈现光明前景，人民群众对过上美好生活有更高期盼。人民群众对安全和公正的向往就是我们的奋斗目标。我们要把维护人民群众根本利益作为政法工作的出发点落脚点，善于从人民群众中汲取智慧，找到解决问题的办法。从政法队伍新情况看，年轻干警多、学历高，视野开阔、思想活跃。我们既要严格要求，又要关心关爱，最大限度激发活力。

　　这些新变化，反映了新时期政法工作的新趋势新特点。我们要推动工作理念、机制、方法作相应转变，增强工作前瞻性主动性。一是推动政法工作向善于运用法治思维和法治方式转变。我们要发挥好政治优势，坚持专群结合等成功经验，同时善于运用法治思维和法治方式思考问题、推动工作。司法体制改革要更多地尊重司法规律，增强科学性。维护社会稳定要更多地用法律事实分清是非，用权利义务思维判断对错，在法治轨道上防范化解社会矛盾。执法司法工作要更好地符合制约公权、保障人权的要求，实现法律效果与社会效果相统一。队伍建设要更加注重用制度管人管事管权，提高科学化制度化水平。二是推动政法工作向既有秩序又有活力转变。维护社会稳定不能单纯依靠打压管控，而要重视疏导化解，做到标本兼治、刚柔相济。更加注重维稳与维权相统一，解决好人民群众合法合理的利益诉求。更加注重运用法律手段调节社会关系，平等保护各类市场主体合法权益。更加注重综合施策，善于运用法律规范、心理疏导、舆论引导等手段，促进社会和谐稳定。更加注重党委和政府主导下社会各方参与，形成党政主导、社会共治的社会治理体制。三是推动政法工作向着力解决深层次问题转变。目前面临的很多矛盾问题是难啃的硬骨头，需要通过改革创新加以解决。要更加注重从末端处理中发现前端治理带有普遍性趋势性的问题，推动完善有关制度体制，从源头上预防减少影响社会和谐稳定的问题发生。四是推动政法工作向善于运用信息化手段转变。社会信息化条件下，人们的思维方式、行为方式发生深刻变化。要善于运用现代科技手段，提高情报主导、准确预警、主动防控、精确打击能力。更加注重信息化与执法办案深度融合，增强执法司法公信力。更加注重向科技要警力，推动政法队伍向内涵式发展转变。五是推动政法工作向更加开放转变。政法工作具有保密性，同时必须适应社会开放性要求，加强同社会的沟通，赢得全社会对政法工作的理解支持。更加注重尊重人民主体地位，解决人民群众关心的实际问题，拓宽人民群众参与、监督渠道，打牢政法工作群众基础。更加注重借助外脑外力，解决政法工作面临的难题。更加注重深化执法司法公开，以公开促公正、树公信。更加注重运用新媒体的优势，为政法工作营造良好舆论生态环境。

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编辑：丁斌斌

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