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新形势下基层党组织思想政治工作面临的问题及对策研究

彭志新

//www.auribault.com 2015-04-15 来源：中工网—《山西工人报》

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　　笔者浅析了基层党组织思想政治工作所面临的三大问题，即组织功能的弱化，思想政治工作的边缘化、单一性，思想政治工作的方式方法滞后。面对这些问题，笔者有针对性地提出了四项措施，力图使基层党组织思想政治工作真正发挥作用。

　　基层党组织是党的支撑体、执行体，是党开展工作的最基本单位，是一线的战斗堡垒，是党群关系的桥梁和纽带，负责直接联系群众、宣传群众、组织群众和团结群众，在实现中华民族伟大复兴的征途中，基层党组织思想政治工作起着不可低估的作用。

　　一、基层党组织思想政治工作所面临的问题

　　基层党组织是党的思想政治工作的一线主体，思想政治工作是基层党组织的生命线。然而，基层党组织功能弱化、组织观念淡化、思想政治工作虚化等问题日趋严重，直接影响党组织工作的开展。

　　（一）组织功能的弱化导致组织观念淡化。贪腐案件的频发，究其根本原因是基层党组织这一战斗堡垒失守导致的。在一些基层单位，个人凌驾于组织之上、关系干预组织正常运行等情况较为严重，致使党组织在选人用人、经费开支等涉及民生民意的重大事务上形同虚设，致使出现“上情不能下达、下情不能上传”，人们信“个人关系”不信“党组织”，信“潜规则”不信“组织原则”，基层党组织功能的弱化严重影响着人们对党的认知和情感。

　　（二）基层党组织思想政治工作的边缘化、单一性使其内容失效。思想政治工作应该说是横向到边、纵向到底、不留死角、党政工青妇齐抓共管的立体式工作体系，但有的基层党组织除了完成规定的工作外，很少开展深入细致的思想政治工作，思想政治工作与现实严重脱轨。一是对思想政治工作不够重视。有的领导把思想政治工作单纯地看作任务，一味地被动应付；有的认为思想政治工作是虚的，是软指标，可有可无，不注重调动群众的积极性和创造性。二是缺乏科学的规划。工作没有前瞻性，没有形成有机统一的工作体系，目标不明、责任不清，更没有完善的监督约束机制。三是用大块教育代替经常性思想教育。对经常性思想教育重视不够，满足于完成上级统一部署的专题教育，习惯用“一把钥匙开百把锁”。四是基层党组织建设仍处于较低层次。有的单位领导与领导、领导与下属、同事与同事之间表面上看起来很“和气”，实际上是一团“凝气”，缺少真诚的交流与互动。民主评议党员、民主生活会经常搞，却习惯于走过场，缺乏真正的批评与自我批评，缺少心灵的沟通。

　　（三）思想政治工作的方式方法滞后，与新形势、新任务、新要求不适应。思想政治工作方式方法没有随着社会的发展而发展，教育内容无法让群众真学、真懂、真信、真用。一是缺少有效的载体。做思想政治工作缺乏新思路、新观点，方式方法单一，内容不鲜活。二是习惯充当“传话筒”。有的单位在开展思想政治工作时，只停留在开大会、作报告、读报纸、发文件的层面上，对能引起群众共鸣互动的话题很少触及。三是针对性不强。不注意研究接受者的特点和运用现代的科学技术手段，思想政治工作仍停留在“你读我听”的被动式说教层面，教育缺乏针对性，群众参与学习的积极性不高，教育效果不明显。

　　基层党组织不解决这些问题，不但不能很好地开展工作，而且会失去基层党组织的核心作用。

　　二、增强基层党组织思想政治工作实效性的对策

　　增强基层党组织思想政治工作的实效性，关键在于坚持以人为本，把教育人、尊重人、关心人、提高人、成就人作为思想政治工作的出发点和落脚点，引导大家自觉地信党、敬党、听党话、跟党走。

　　（一）强化基层党组织的战斗堡垒作用，充分发挥党员的模范带头作用，确保其先进性，增强其号召力。党的群众路线教育实践活动就是要全面加强党的自身建设，提高党的威信，给基层党组织创造一个好的社会环境。我们党要一切以人民的意愿为根本，因为党的事业是人民的事业。所以基层党组织必须始终坚持“全心全意为人民服务”的宗旨，远离那些形式主义、低俗风气、官僚风气。有了这样优秀的党员群体，才会有好的基层党组织；有了好的基层党组织，党才会重树威信；有了威信，才能将群众吸引到党的周围，基层党组织才能真正发挥作用。

　　（二）坚持教育人、尊重人、关心人、提高人、成就人的原则，增强基层党组织的凝聚力。群众的思想问题，往往与实际问题交织在一起。做好新时期思想政治工作，不能只停留在简单的灌输和空洞的说教上，必须关心爱护群众，主动为他们办实事、解难事、谋好事，并做好耐心细致的说服教育工作。一是注重“关心爱护”。思想政治工作要坚持“实打实”，力戒“空对空”，把解决思想问题同解决实际问题结合起来，为群众送去关心和爱护。同时要注意处理好教育引导与关心爱护的关系。二是坚持“情理交融”。所谓“情”，就是在做群众的思想工作时，要真诚以待、开诚布公、以心换心、沟通情感。所谓“理”，就是要充分说理，把道理讲深讲透。批评缺点，要避免简单片面，力求完整准确，既要毫不隐晦地批评缺点、错误，引导其自省、自警，又要发现其优点和长处，给予表扬和褒奖，鼓励其发扬光大。这样才能使受教育者心情舒畅，心服口服，收到“精诚所至、金石为开”的效果。三是坚持“疏堵结合”。既要用先进的理论和思想作疏导，又要有严明的纪律和制度加以约束，要将制度的刚性与思想政治工作的柔性有机结合起来，才能保障思想政治工作落到实处，收到实效。如果过分地强调制度，偏废了思想政治工作，就会陷于缺乏人情味的境地，群众就容易产生思想疙瘩；如果过分地强调思想政治工作，偏废了制度，整个单位就会陷于无政府主义状态。

　　（三）注重基层党组织思想政治工作的针对性，提高其导向力。理论是行动的先导。思想政治工作的根本任务和终极目标是培养和造就有理想、有道德、有文化、有纪律的群众队伍。因此，基层党组织要把理论教育作为思想政治工作的重点，用科学的理论武装群众的头脑，提高其政治思想素养。一是制定科学的工作计划。思想政治工作的科学计划体现为事前的前瞻性、周密性，事中的应急性、机动性，事后的回顾、总结。思想政治工作计划的制定，必须是在服从服务于党委工作大局的前提下，根据单位职能特点和各个阶段的任务要求，分别作出具体规划，分步骤实施。首先要通过事前的调查研究、试点分析、科学预测，制定切实可行的工作方案，然后作出实事求是的周密部署和具体安排。对于实施过程中出现的新情况新问题要有应急措施，对意外变动要灵活机动处理。二是规范学习流程。基层党组织要通过理论宣讲、辅导报告、座谈交流等形式，组织群众系统学习党的先进理论，深入学习党委的有关工作部署，并结合单位职能特点，组织开展集体主义教育、履职教育和法制教育等，把思想和行动统一到党委的决策部署上来，把智慧和力量凝聚到各项工作上来，维护好改革发展稳定的大局，为推动经济和社会发展提供精神动力和思想保证。三是加强典型示范。基层党组织要积极开展“学先进、树典型”活动，引起广大群众的共鸣，从而达到“拨亮一盏灯、照亮一大片”的效果。

　　（四）灵活运用思想政治工作的方式方法，增强其感染力。思想政治工作是一项有血有肉的工作，必须采取灵活多样的形式来开展，充分运用现代科技手段，给思想政治工作增加新的元素，做到寓教于乐、寓学于乐、寓理于乐。一是深入开展主题实践活动。要结合形势任务和单位的职能特点，组织开展一系列的主题实践活动，帮助群众树立正确的世界观、人生观、价值观，教育引导群众坚定政治立场，明辨大是大非，模范践行社会主义荣辱观，做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者。二是广泛开展丰富多彩的文化活动。要针对新时期群众对文化需求多样化的特点，经常组织开展形式多样、生动活泼、喜闻乐见、健康有益的业余活动，丰富群众的文化生活，提高文化品位，让群众在自娱自乐之中，开拓视野，增长知识，陶冶情操，升华思想理念。

　　总之，思想政治工作是引导教育群众的工作，要求思想政治工作者必须有很强的群众观念，要坚持从群众中来、到群众中去的群众路线和基本工作方法。思想政治工作者在实际工作中要坚持群众利益第一的原则，真心倾听广大群众的意见和要求，想问题、办事情应首先考虑是否符合广大群众的利益，是否为他们所接受、欢迎，想方设法帮助群众解决实际问题，真心实意为群众服务。只有这样，才能丰富基层党组织思想政治工作，才能使其真正发挥引领作用，才能使党密切联系群众，才能使党和国家的事业长盛不衰。（作者单位：山西省新康监狱）

编辑：周文