古人云“活到老，学到老”，可见古人非常重视终身学习和接受教育，强调步入老年也要学习新知识，接受新事物，适应社会发展的潮流。

　　当下，我国的改革已步入深水区、攻坚阶段，有许多困难需要克服，有不少问题需要解决，这不仅需要全体国民树立起克服困难的决心，更需要提升解决问题的能力，而加强教育便是提高国民素质的有效手段，当然老年教育也是其中的一项重要内容。

　　一、加强老年教育的意义

　　1983年9月，山东成立了全国第一所老年大学，标志着中国老年教育正式起步。30多年来，从中央到地方都非常重视老年教育的发展。

　　1、老年教育是我国教育规划中的一个重要组成部分。

　　一个人随着年龄的变化要经历不同的教育阶段：小学教育、初中教育、高中教育、大学教育、研究生教育、职业教育……各个阶段的教育内容不同，所要达到的目标也各不相同，老年教育更有其自身的特点和规律。随着我国人口老龄化的加速，老年教育越来越受到重视，一系列加强、发展老年教育的政策、措施相继出台，深受老年人的拥护和欢迎。

　　2、实施老年教育是构建和谐社会、实现中华民族伟大复兴的一条有效途径。

　　构建和谐社会、让人民安居乐业、幸福地生活，是中国梦的一项重要内容。加强和发展老年教育事业、不断满足广大老年人日益增长的精神文化需求，是应对我国人口老龄化挑战的重要手段，是构建社会主义和谐社会的现实需要和必然要求。

　　3、老年教育起着“辐射”作用。

　　老年教育从年龄阶段上来讲是人步入老年接受的教育，从作用上来讲可起到“辐射”效应，这是因为，一个人步入老年再接受教育，一方面可以丰富自己的知识、提高自身素质和能力。另一方面，老年人在家里是长辈、在社会上是长者，在家里和社会上都受到尊敬，他们的经验他人乐于学习和接受，而晚年通过接受教育、老年人自身素质和能力提高后，他们的学识、经验传递给后辈能起到更好的影响作用。

　　4、老年教育是党和政府民生工程的一项重要内容，体现了党和政府对老年人晚年生活质量的重视和关心。

　　改革开放以来，我国的经济迅速发展、国力不断增强，党和政府在民生方面的投入不断增加，新增了许多民生项目，建设了不少民生工程，老年教育更是得到了迅猛发展，有效提高了老年人的生活质量。一方面，老年人通过接受老年教育实现了老有所学，精神有所寄托，内心不再空虚，生命充满了活力；另一方面，老年人通过接受老年教育融入了社会，结交了朋友，告别了寂寞和孤独。

　　二、我国老年教育的现状

　　我国老年教育经过多年的发展，现已形成以示范性老年大学为主、各类社区老年学校和老年电视大学为辅的格局。

　　随着社会和公众对老年教育事业的日益重视，老年大学已经由专门面向退休干部开放转为向社会所有老年人开放，目前全国几乎所有省市和部分企事业单位建立了老年大学。老年大学由政府、单位进行政策支持、引导和人、财、物的投入，是老年教育的主体。

　　近年来迅速发展的老年电视大学，成为一种新兴的老年教育模式而逐渐被广大老年人所接受。老年电大有覆盖面广、收视方便、师资水平优良、成本低廉等优点。远程网络教育打破了传统教学方式在时间和空间上的限制，学员可以通过影像、光盘等方式自主学习，也可以通过互联网进行同步学习，这种集传统教学与现代远程教育为一体的教育服务体系为老年人提供了灵活、开放、不受时间和地域限制的学习形式，更能满足老年人的需求。

　　20世纪90年代后期，老年人逐渐被纳入社区教育的框架内。社区教育以行政划分的居民生活区为实施教育的范围，利用地区各种教育资源，旨在提高社区居民的整体素质和生活质量。老年人退休后，其主要生活环境除家庭外就是自己所在的社区，同其他成年群体相比，老年人在社区活动的时间更长，社区成为老年人退休后的主要人际交往场所。

　　社区老年教育的场所、设施建设以及组织管理等获得了政府公共资金的支持，并且专门设置了负责开展群众教育活动的人员，由他们来具体负责社区老年教育的开展。社区老年教育已经成为我国老年教育的重要形式。社区老年教育可使老年人入学近、时间少、成本低地享受到老有所学的乐趣，老年人可以自由地从事喜爱的活动，讨论大家共同感兴趣的话题，在沟通中产生共鸣。

　　另外，一些企事业单位、民间组织也在开展老年教育。目前，博物馆、电教馆、乡镇成人教育中心等社会文化教育机构相应地举办了老年专题培训班、信息咨询等多种形式的教育活动。同时突出了大众媒介工具的优势，诸如《夕阳红》等电视节目，使我国老年教育的发展适应了“银发浪潮”发展趋势的要求。

　　三、老年教育存在的问题

　　30多年来，我国的老年教育虽然得到了长足发展，但也存在一些问题。

　　1、老年教育投入不足。

　　我国的教育资源主要集中在小学、中学、大学等教育机构，投入到以健康、快乐、长寿为核心的老年教育则相对较少。而随着老年人口日益增多，越来越多的老年人将追求健康、快乐作为晚年的目标，因而对老年教育的渴求也越来越强烈，由此可见，我们在老年教育上的投入还远远不能满足老年人日益增长的教育需求。

　　另外，在老年教育资源的分布上存在着失衡现象，中西部地区和东南沿海地区的差距较大。

　　2、学习内容单一。

　　由于老年人的文化水平、个人爱好、健康状况等存在较大差异，他们所期望接受的教育内容也有很大差别，比如有的老年人是希望圆年轻时的艺术梦想来接受老年教育，有的老年人是想学门技术，有的老年人是想寻求一个锻炼身体、愉悦身心的平台，有的老年人则是想学习健康长寿的知识。而目前我国的老年教育还难以充分满足老年人多层次的学习需求，老年大学大多只教授诗词、绘画、声乐、英语等课程，而且没有统一的教材，也没有衡量老年教育水平的标准。

　　3、学习形式缺乏多样化。

　　我国社区老年教育基础薄弱，普遍存在经费短缺、师资力量不足、教学场所缺乏的问题，社区想要开展形式多样、符合辖区老年人各种需求的教育“心有余而力不足”，从而导致老年人的学习形式单一，有些社区的老年教育只是停留在组织老年人读书看报的层面。

　　四、发展老年教育的思路

　　新形势下的老年教育工作应以贯彻落实党的十八大以来关于发展老年教育事业的指示精神为指导，根据国情确立切合实际的老年教育发展思路。

　　1、以人为本，科学规划。

　　老年教育事业是一项惠及民生、促进构建和谐社会的工程。发展老年教育首先要以人为本，认真调查了解老年群体的教育需求，制订出老年教育规划，同时针对不同年龄段、不同文化水平、不同特长爱好的老年人，科学制订出不同教育内容和不同教育形式的课程，并出台衡量教学质量、教学水平的标准。

　　2、脚踏实地，认真落实。

　　再好的规划，如果不能脚踏实地地认真落实，肯定收不到预期的效果。因此，制订出老年教育规划后，各地要及时出台实施细则，分步骤、分阶段、认认真真地将其落到实处。

　　3、创新老年教育模式。

　　目前老年教育的模式基本上是“我讲你听”，今后可增加一些新方法，如“相互探讨”“有话大家说”等形式，老师和学生坐在一起，模糊教育者与受教育者的身份，彼此零距离地探讨一些话题，这样不仅活跃了课堂气氛，还能让教育者有效传递知识和信息，起到更好的教育引导作用。

　　老同志教育老同志，有时能起到更好的教育效果。可聘请一些有文化、思想觉悟高、在位时担任过领导职务或取得过较大成绩、受人尊敬的老同志在老年教育机构担任领导职务或授课老师，由他们对老年人进行教育，老年人更容易接受，加之他们自己也是老年人，对老年人的需求和爱好更加了解，因而开展老年教育更能符合老年人的心理，更对老年人的“胃口”。

　　另外，老年教育机构的主管部门可积极组织志愿者加入老年教育行列，以解决师资力量不足的问题。如组织一些掌握心理学知识的志愿者为社区老年人教授心理学知识和调控情绪的技巧，当老年人遇到解不开的心理疙瘩时为他们进行心理疏导和教育。

　　当下，处于发展中的老年教育还面临着不少困难和问题，但只要我们以科学的精神为指引，以创新的思维和方法努力克服各种困难，相信我国的老年教育会很快发展成熟起来，为提高老年人的生活质量起到更加积极的作用，也为构建和谐社会起到更加有效的推动作用。 （作者单位：中铁二院离退休中心）