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实施“五大提升工程”打造“六个专项行动”升级版

沈阳市总工会 //www.auribault.com 2014-08-06 来源：中工网—《辽宁职工报》

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　　省总提出的“六个专项行动”是一个以解决工作短板、弱项和问题为导向的工作部署，内容具体、涵盖广泛，针对性、操作性和统领性都很强。从沈阳的实践看，推进“六个专项行动”升级，主要是从提升层次、拓展系统和项目化、责任化、常态化等方面入手。

　　一是把“六个专项行动”作为指导思想统领工会工作全局。省总十届五次全会以后，沈阳市总工会开始筹备市工会十六大。围绕起草十六大报告、部署今后五年工作，沈阳市总工会就“六个专项行动”开展情况进行了深入调研，梳理总结出工作中的60多个突出问题。在此基础上，发动全会参与讨论，集中智慧对打造“六个专项行动”升级版进行思考谋划，最终将其作为指导思想写进了十六大报告，作为贯穿全会工作的一条主线，成为今后五年工作的重要遵循。为了体现“六个专项行动”升级的统领性，沈阳市总工会专门成立了由市总领导牵头的协调小组。

　　二是把“六个专项行动”拓展为“五大提升工程”涵盖全面工作。按照省总以“六个专项行动”促进全会工作整体发展的要求，沈阳市总工会本着丰富内涵、拓展外延、全面覆盖的原则，结合沈阳实际，对“六个专项行动”进行了梳理归纳，将企业文化职工文化建设专项行动拓展为“文化凝聚提升工程”和“技能素质提升工程”；将职代会和工资集体协商建制、规范劳动用工监督检查、劳动争议预防调解建制专项行动拓展为“权益维护提升工程”；将职工服务帮扶体系建设专项行动拓展为“服务帮扶提升工程”；将基层工会组建专项行动拓展为“活力建设提升工程”，把“五大提升工程”作为具有沈阳特色的“六个专项行动”升级版，使之更为全面、更加系统。

　　三是对目标任务采取项目制运作奠定抓实基础。沈阳市工会十六大明确提出了各项工作今后5年的目标任务，会后沈阳市总工会制定了五年工作规划，将“五大提升工程”具体化为24个方面、58个重点项目。这些项目全面回应了“六个专项行动”的各项要求，成为全会上下聚焦、聚力抓好落实的“任务书”，使“六个专项行动”的内容更具体、更量化。

　　四是建立以市总领导为主体的条块儿结合的责任体系。实行分管副主席和党组成员分工负责制，每人负责推进一项“提升工程”，分管一个市级产业工会，指导两个区县工会工作；每位分管副主席和党组成员都有十分明确的具体任务，有30万元的专项工作经费和职业工会干部指标。这样深入基层指导工作，既强化了推进力度，又调动了各方面的积极性。

　　五是实行常态化调度差异化考核推进工作落实。为统筹抓好各项工作，市总主要领导对重点工作进行不定期调度，分管副主席实行定期调度，并选派20名机关干部到基层挂职调研、反馈情况。沈阳市总工会还建立了微信群平台，即时展示各方面工作成果，及时互学互鉴。同时，制定了目标绩效考评办法，对市总各部门、产业工会和区县工会实行分类指导、差异化考核，加大“自选动作”得分权重，以主席特别奖鼓励创新升级，进一步激发了各级工会的工作热情。

　　今年以来，在省总的正确领导下，沈阳工会以“六个专项行动”升级为主要内容的“五大提升工程”不断取得进展，有些工作初见成效。

　　在文化凝聚提升工程方面，深入开展“劳动成就梦想”主题教育实践活动，着力抓好重大时点、重要载体、重点活动和突出典型等方面的工作。与沈阳电视台、沈阳日报合作，全年设立专栏专版讲述工人故事，并在“五一”、“十一”集中发声，完成了“劳动成就梦想”主题宣传片的摄制和黄金时段播出，征集的主题歌词正在谱曲和推广传唱。李志强班组等重大典型的学习宣传不断深化，14.6万人参与“最美沈阳工人”推选活动。设立6000万元专项资金打造职工文体设施近距离服务圈，已对沈飞公司、沈阳大学等职工文体设施建设项目投入250万元。组建市职工文体协会，首届“全市职工才艺大赛”吸引万人踊跃参与。与有关部门共同成立市企业职工体育工作促进会，正策划举办职工精品健身项目大展示活动。

　　在技能素质提升工程方面，着眼于造就一支知识型、技术型、创新型职工队伍，以技术等级晋升为牵动，组织开展多层次技能培训和竞赛，竞赛工程达到78个（企业赛20个、产业行业赛15个、市级赛33个、精英赛10个），并被纳入“技师杯”，升格为省级赛事。竞赛活动统一冠名、统一负责印制准考证、统一理论考试模板。5000余家企业、近80万职工参与“当好主力军，奋战新阶段，共筑中国梦”振兴竞赛，共立项竞赛项目862个。职工技协“三百行动”（百位名师带高徒、为百家企业送技术、百项成果交流）培训职工千余人。劳模创新工作室和示范岗创建活动不断深化，发挥了劳模的示范引领和“传帮带”作用。

　　在权益维护提升工程方面，积极参与制定涉及职工权益的法规政策和改革措施，《沈阳市集体合同条例》已提交人大审议，预计年底前出台，在推动源头立法上取得了新的突破。总结推广和平区炊具行业、东陵区电子商务行业工资集体协商经验，以提高全市协商工作质量。健全劳动争议调解联动机制，在皇姑区法院进行劳动法庭试点。市劳动关系管理系统正式运行，年底将颁布《沈阳市企业和谐劳动关系建设状况白皮书》。提升清理整顿拖欠农民工工资专项行动，推广“智慧工地”维权管理系统，推行农民工工资日清月结制度，力争今年解决建筑行业农民工欠薪问题。以就业为重点开展农民工培训，“暖巢工程”培训养老护理员179人。组织5108家企事业单位、171万职工参加“安康杯”竞赛，参赛率均同比增长15%。

　　在服务帮扶提升工程方面，加快由点式帮扶向普惠化服务转变，打造职工服务工作体系。利用信息化手段重组服务资源，在5个城区启动三级服务网络建设，以工会会员服务卡为载体，面向全体会员开展医疗帮扶、组合保险、优惠使用工会文体设施等普惠制服务，已采集会员信息60余万份。举办工会就业援助月活动，各级工会培训2000余人次、介绍就业1933人。开展全市职工和农民工状况大调查，深入了解不同群体的现实需求。提高困难职工求助标准（沈阳市市内九区由590元提高到680元，四县市由510元提高到585元），“两节期间”对困难职工家庭走访慰问实现全覆盖。探索购买职工心理咨询、“金牌管家”培训等社会化服务项目，为职工提供更多精神性、发展性服务。

　　在活力建设提升工程方面，进一步明确各级各类工会职能和工作着力点，一体化推进建会、入会、建制、建家工作。按照全总部署制定了基层组织建设三年规划，提出“五年任务三年完成，两年攻坚一年巩固”的目标，制定建家达标创优考核标准，会同市委组织部下发了“党建带工建、工建服务党建”的指导性文件。对2.6万户缴纳工会筹备金企业逐户走访、集中建会，已有1.12万户企业、5.6万职工加入工会组织。出台加强市级产业工会工作意见，推动产业工会与行业协会对话联动，区县产业工会由83个发展到107个，并与市级产业工会实现对接。分类别、分层次培训工会骨干2100人，全市新招聘职业工会干部107人，基层工作力量得到加强。同时，在沈阳市总工会机关开展“3E”培训活动（培训、展示、选拔），通过全员培训和综合考察，选拔一些副处级实职干部，激发了机关干部学习成才、爱岗敬业的内在动力。

　　下一步，沈阳市总工会将按照这次会议的部署和省总工会的要求，着力补齐短板、创新举措、抓好落实，推动工作不断取得新的突破，以全面打造“六个专项行动”升级版的实际成果，为全省工会工作再上新台阶、实现新跨越做出更大贡献。

编辑：尹盼秋