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找准方向定位履行工会职责

文万春

//www.auribault.com 2015-06-29 来源：中工网—《四川工人日报》

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　　自2014年12月1日施行的新《安全生产法》提出安全生产工作应当以人为本，充分体现了习近平总书记等中央领导同志近一年来关于安全生产工作一系列重要指示精神。作为一名地方工会干部，我结合工会劳动保护工作实际，就新时期、新形势、新常态下，工会组织如何学习贯彻新《安全生产法》谈一些个人看法。

　　一、增强学习贯彻的自觉性，充分认识新《安全生产法》实施的重要意义

　　安全生产法自2002年11月1日正式施行以来第一次进行修改，具有划时代的重要意义。第一，根据我国目前的实际情况，安全生产已经成为全面建成小康社会一个重要的环节，要实现安全生产，需要明确的法律支持，新《安全生产法》正是为此提供法律支持的重要一环。第二，是全面依法治国的贯彻执行。新安全生产法是对我国十二年来在安全生产领域一些卓有成效的做法进行固化，以法律的形式、以国家意志予以明确。同时，又对未来一段时间对在安全生产领域出现的新情况、新问题再进行预判的情况提出法律的导向。新《安全生产法》对各方关系都做了调整，详尽、严格规定了各方职责，为各方履职尽责奠定了强硬的法律基础。第三，是落实责任的具体体现。新《安全生产法》强化和落实生产经营单位的主体责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制，细化和突出了工会、政府、部门、协会、企业、保险、媒体等社会各方力量在安全生产工作中的职责。

　　二、明确学习贯彻的方向性，切实找准新《安全生产法》赋予工会组织的职能职责

　　安全生产关系职工的切身利益，涉及职工的生命和财产安全，工会作为职工利益的代表者和维护者，在安全生产工作中具有特殊而重要的地位，肩负着维护职工合法权益的重要职责。新《安全生产法》的亮点之一就是强化了工会安全生产监督职责，是新安全生产法“以人为本”精神的充分体现。

　　只有找准工会在安全生产工作中的方向定位，才能依法组织职工参加管理和监督，履行好工会组织的职能职责。新安全生产法赋予了工会在参加安全管理和监督时享有多项权利，主要有以下几点：一是工会有权对建设项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用进行监督，提出意见；二是工会对生产经营单位违反安全生产法律、法规，侵犯从业人员合法权益的行为，有权要求纠正；三是发现生产经营单位违章指挥、强令冒险作业或者发现事故隐患时，有权提出解决的建议，生产经营单位应当及时研究答复；四是发现危及从业人员生命安全的情况时，有权向生产经营单位建议组织从业人员撤离危险场所，生产经营单位必须立即做出处理；五是工会有权依法参加事故调查，向有关部门提出处理意见，并要求追究有关人员的责任。

　　三、突出学习贯彻的针对性，进一步发挥工会在安全生产工作中的独特作用

　　工会组织在实施新《安全生产法》中承担着重要职责，必须善作善为、确保实效。

　　一方面，要发挥工会优势，以建立健全安全生产群众监督网络为抓手，主动开展安全生产工作。工会作为劳动关系中的一方、职工的代表，具有广泛的群众性，由于工会组织不直接参与生产经营单位的经营和管理工作，能够客观公正地履行职责，维护职工在安全生产方面的合法权益，这是工会在安全生产工作中的独特优势。工会组织职工群众参与民主管理和监督是我国安全生产管理体制的重要组成部分，是法律赋予工会和广大职工群众的重要权利，工会聘请安全生产群众监督员参与企业的安全生产监督，建设一个自上而下、互通互动的安全生产群众监督网络，是对党委、政府安全生产管理力量的重要补充，是站在职工群众的角度对企业的安全生产进行有效监督的重要载体，是更好地提升职工自身的安全意识，自觉地参加到企业安全生产监督管理过程中的重要手段。

　　另一方面，要充分行使法律赋予的权利，为党政分忧、为职工解难。工会作为职工之家，是联系党委政府和职工群众的纽带和桥梁，《工会法》、新《安全生产法》、《劳动法》等一系列法律法规都规定了工会组织在安全生产工作中的权利和义务，工会自身要找准定位，充分行使法律赋予的权利，要把为党政分忧、为职工解难作为工作中心，依法依规、理直气壮地参与到安全生产工作中去。工会组织在参与地方、企业的安全生产工作时，要大胆提意见、说建议，把实际情况和职工群众的心声反映出来，要提得出意见，提得好建议。要多听、多看、多走，全面掌握本地、本企业安全生产的实际情况，为地方党委政府和企业提供真实有效的信息。要加强培训和宣传，把提升职工群众的安全生产技能和安全生产意识作为重点工作来抓。要广泛发动职工群众主动参与，结合提合理化建议、隐患排查活动、“安康杯”竞赛、班组建设等一系列活动，调动广大职工参与安全生产工作监督的主动性和积极性，营造安全生产的良好社会氛围。（作者单位：宜宾市总工会）

编辑：周文

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