经济发展新常态是对我国当前经济发展阶段特征和趋势的概括，它即包含“三期叠加”导致“结构性减速”的困难方面，更有经济向形态更高级、分工更优化、结构更合理阶段演进的积极方面。受经济下行压力、生态环境约束和煤炭供给侧产能严重过剩与需求侧严重不足的影响，导致我国煤炭产能过剩愈演愈烈。为有效应对行业形势和企业经营困难，煤炭企业纷纷通过加快深化内部改革，激发自身发展的活力与创造力，努力适应市场环境变化，尤其是成本约束的巨大变化。如何维护好职工的合法权益，参与到企业改革、转型中去，更好地发挥服务作用，是新时期对企业工会工作提出的新要求。

　　一、认清新形势，牢固树立服务意识

　　企业改革发展时期，工会应深刻认识新形势下做好工会工作的重要性，牢固树立服务意识，全力服务改革发展大局，在履职尽责中展现新作为。工会干部应眼睛向下、重心下移，带着感情、带着责任，深入到基层职工当中，广泛进行调查研究，了解职工的思想动态和生活困难，以及职工关注的热点、焦点问题，帮助解决职工最关心、最直接的实际问题，真真正正地为职工办实事、解难事，使职工及时感受到来自组织的温暖和关怀，从而激发广大职工干事创业的热情，投身到企业改革发展中去。同时，工会干部应做好各项法律法规和上级关于改革发展的决策部署的宣传工作，引导职工正确认识企业改革发展和维护职工利益的关系，当前利益和长远利益的关系，牢固树立命运共同体意识，夯实企业度危求进、改革发展的群众基础。

　　二、把握新要求，切实提高服务能力

　　工会组织发挥服务作用的关键，在于具不具备服务的能力。随着，全面深化改革的不断深入，企业生存、发展环境和职工结构都发生了极大地变化，作为党联系职工的桥梁和职工利益维护者的工会工作人员，其综合素质不但直接影响着工会工作的质量，也影响着企业和谐稳定和实施各项改革举措的效果。要把学习同研究解决改革发展中的重大问题、职工最关心的现实问题结合起来，拓宽学习的广度和深度，加强工会工作人员法律法规、经济、管理等多个领域知识的学习。同时，建立和推行民主参政议政制度，加强职工与管理者之间的对话和沟通，拓展职工参与决策、参与管理、诉求表达、科学维权的渠道和途径，为职工依法行使民主权利提供强有力的制度保证。尤其在企业改革时期，工会应把保障职工利益放在首要位置，主动参与到涉及职工利益的决策中去，围绕职工最现实、最关心、最直接的利益来落实，维护好职工的知情权、参与权、表达权和监督权。从而在实际工作中，提升工会工作人员服务改革发展、服务职工履职尽责的学习能力、维权能力、帮扶能力和创新能力。

　　三、围绕新目标，建立完善服务机制

　　企业改革发展时期，工会要从活动型向综合服务型转变，以全心全意服务职工为重点，建立完善服务职工的长效机制，从制度上为服务职工“最后一公里”提供保证。一是健全民主管理机制。应在实践中不断对各项民主管理制度进行补充、修订和完善，从而更好地适应企业发展的要求，在为职工依法行使民主权利上提供强有力的制度保证。还要创新日常民主管理形式，把厂务公开融入制度，纳入管理。在公开内容上，要把企业的重大问题与难点问题、职工关注的热点与疑点问题以及廉政建设的敏感问题作为公开的重点，并向经营管理的广度和深度延伸。二是完善职代会制度。建立完善职代会制度，规范职代会流程，提高职代会质量，依法落实《职代会条例》规定的各项职权。严格按照《职代会条例》规定及时召开职代会并做好休会期间日常工作，讨论和解决职工关注的焦点和热点问题。同时，加强集体合同的动态管理，凡有重大问题，必须坚持三方协商，共商共议，使问题在平等协商的基础上得到妥善解决。三是完善困难帮扶机制。越是在困难时期，越要关心职工的生活，加大扶贫帮困力度。应以“两为”（为职工解困、为企业分忧）、“三帮”（帮困、帮医、帮学）、以“五助”（思想上帮助、就业上扶助、生活上资助、经费上补助、法律上援助）为主要内容，开展好由工会牵头、行政支持、职工自愿参加的经常化、制度化、群众化互助互济活动。还应对困难职工实行动态管理，不断完善困难职工信息，建立一人一卡困难职工档案，实现精准帮扶，提高帮扶成效。

　　四、应对新挑战，积极拓宽服务领域

　　随着，煤炭行业供给侧改革不断升温，转岗分流成为众多煤炭企业的共同抉择，工会工作要从企业大局出发，在大局下思考，在大局下行动，不断拓宽服务领域。一是教育职工爱企如家。职工和企业就是“水”和“源”的关系，两者构成了牢不可破的利益共同体、责任共同体、命运共同体。应通过开展形势教育、宣讲、大讨论等活动，让职工正确面对当前行业形势和企业发展形势，把最基础的服务做实，把最平凡的工作做好，用实际行动实现与企业的互利双赢。二是加大转岗培训力度。应针对多种岗位展开专业培训，引导职工学习新技术，掌握新技能，促进职工职业素养和专业技能提升，为职工岗位增值和更快适应新的岗位奠定基础。三是不断推进职工创新。着眼于最大限度地调动职工的积极性和创造性，激发职工的劳动热情，以治亏创效、增收节支为主要内容，紧密围绕技术创新、管理创新、增进效益、降低成本、提高质量，有组织、有计划、有目的地开展工作。四是围绕中心开展活动。建立健康的业余文化阵地，开展多种形式的文体活动，为职工打造一个修养身心的场所，搭建展示风采的舞台，增强职工归属感和企业内部活力，提升企业凝聚力，展示企业精神风貌。

　　面对新常态，煤炭企业工会工作能否有效地发挥服务作用，对于构建和谐社会和推动煤炭企业改革发展都有着至关重要的作用。新常态需要新作为，工会只有把工作重点放到职工身上，创新工作方式方法，拓宽服务领域，最大限度地服务职工，才能让职工感受到来自企业的温暖，才能更好地服务大局，促进企业健康持续发展。（作者为蒲白矿务局中心社区党群部长、女工主任）