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李克强总理答中外记者问

//www.auribault.com 2014-03-14 来源：解放军报

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　　3月13日，国务院总理李克强在北京人民大会堂与中外记者见面，并回答记者提问。新华社记者　王　鹏摄　

　　新华社北京3月13日电十二届全国人大二次会议13日上午在人民大会堂举行记者会，国务院总理李克强应大会发言人傅莹的邀请会见中外记者，并回答记者提问。

　　记者会开始时，李克强说，媒体的朋友们，感谢你们对中国两会给予的关注和作出的报道，大家辛苦了。下面就请提问。

　　美国有线电视新闻网记者：我的问题和失联的马航飞机有关。首先借此机会对于机上的乘客、机组人员以及他们的家属表示同情。大家都在急切地等待飞机的有关消息。请问，中国政府在民用、军事以及卫星获取图像等方面，采取了什么措施来全力参与失联飞机的搜救行动？这起事件会否对中国的对外开放政策和海内外的旅游业产生影响？中国将采取什么措施确保国内以及海外中国公民的安全？比如中国政府是否会考虑进一步加强业已十分严格的安保措施？

　　李克强：马航失联飞机上有239名乘客，其中154名是中国同胞，他们的亲人心急如焚，他们的生命安危牵挂着中国政府和亿万中国人的心，现在我们也在急切地盼有消息，哪怕是一丁点好消息。

　　中国政府已经启动了全面应急和搜救机制，现在到达相关海域的有8艘中国舰船，还有一艘正在驶向相关海域；我们还动用了10颗卫星进行信息技术支持，有任何疑点都不能放过。

　　昨天我还和在前方的中国一艘搜救船船长通话，请他们尽力、再尽力。我们对卫星图像上发现的一些疑点，也在尽力地进行辨认。这是一场国际大搜救，有诸多国家参与了搜救。我们也要求有关方面加强协调，并且一定要找到马航的失联客机，查明原因，妥善处理相关各方面的事宜。只要有一丝希望，我们绝不放弃搜救！

　　至于问到中国的开放政策会不会变？不会！会继续开放，会有更多的中国公民走出国门。这会增加政府的责任，政府要尽职履责，尽自己最大的可能，通过加强国际合作，来确保在海外中国公民的生命安全。

　　对于中国的航班安全工作，我们一直不敢放松，人命关天啊！

　　英国金融时报记者：国际市场高度关注中国金融和债务问题，认为这是全球经济最大的风险之一。请问中国政府将如何应对这些问题？是否愿意看到出现金融产品违约的情况？

　　李克强：你的中文说得很流利，也很标准，我听懂了。但是因为这是中外记者招待会，还得请翻译做一次翻译。

　　关于对中国经济有风险，甚至还有些不看好的报道，我也看到了，类似的报道可以说似曾相识。去年就有对中国经济下行的担心，但是我们就是在这样的背景下，顶住压力，完成了全年经济主要预期目标。

　　对金融和债务风险我们一直高度关注，去年在经济下行压力加大的情况下，我们果断决定全面审计政府性债务，这本身就表明我们勇于面对。审计结果已如实对外公布，表明债务风险是总体可控的，政府的债务率在国际公认的警戒线以下，大多数债务还是投资性的。但我们不能忽视其中存在的风险，正在加强规范性措施，包括采取逐步纳入预算管理，开正门、堵偏门，规范融资平台等措施。

　　对于“影子银行”等金融风险，我们也正在加强监管，已经排出时间表，推进实施巴赛尔协议III规定的监管措施。我在两会期间参加一个代表团的审议，有来自银行界的代表问我，是不是资本充足率的要求偏高了一些？我们还是发展中国家。但是我想我们只能这样做，我们不能把今天的“垫脚石”变成明天的“绊脚石”。

　　至于你问我是不是愿意看到一些金融产品违约的情况，我怎么能够愿意看到呢？但是个别情况确实难以避免，我们必须加强监测，及时处置，确保不发生区域性、系统性金融风险。

　　人民日报记者：现在社会上有不少人担心中国的反腐败会不会是一阵风？去年我们也查出了不少贪官，这是否说明中国在制度方面还存在着某些缺陷？此外，政府下一步在反腐败上还会有什么新的行动？

　　李克强：中国党和政府反对腐败的意志和决心是一贯的。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央坚持有贪必反、有腐必惩，取得新成效，我们会坚持不懈地做下去。

　　对于腐败分子和腐败行为，我们实行的是“零容忍”。中国是法治国家，不论是谁，不论职位高低，法律面前人人平等，只要是触犯了党纪国法，就要依法依纪严肃查处、惩治。

　　腐败是人民政府的天敌。我们要用法治的思维，用制度来管权、管钱。今年要继续推进简政放权，而且要加快推进“权力清单”公布，界定权力的边界，防止滥用权力。

　　对于社会公众高度关注的一些领域，比如像土地出让金收支、矿产权转让等，我们要全面审计，要通过一系列的制度性措施，让权力寻租行为、腐败现象无藏身之地。

　　新加坡联合早报记者：去年中国领导人频繁访问周边国家，提出了新的周边外交理念与合作倡议，但周边地区仍然存在一些分歧和矛盾。请问您怎么看待中国与周边关系的前景？

　　李克强：你的中文就更标准了，但是还是需要再翻译一次。

　　中国是个发展中国家，实现现代化是13亿人民的共同意志，这需要有和平稳定的周边和国际环境。我记得去年记者会快结束的时候，我说过，中国走和平发展道路的决心是坚定不移的，维护国家主权和领土完整的意志是不可动摇的。两者归结起来就是要维护稳定，为发展创造良好环境。

　　早在60年前，中国和一些周边国家就共同倡导和平共处五项原则。四邻周边有时候难免有磕磕碰碰的情况，但是只要我们相互尊重、管控分歧、互利互惠，碰出的应该是和谐的声音，而不是刺耳的噪音。

　　你的问题让我回想起去年曾访问东盟国家。我当时到了越南，和越南领导人达成海上共同开发、陆上合作、金融合作三头并进的原则共识以后，也想听听民间的反应。我就在晚上趁工作之余，到了一家小店，那个女店主当时就认出了我，她说欢迎中国客人来。我想这也会给她带来生意吧。我就问她你怎么看邻国的关系？她说还是和平友好吧。和平友好、和平共处，是四邻百姓的共同愿望。我们需要一起努力，扩大利益交汇点，缩小矛盾点，这样就可以和睦相处，造福民众。

　　路透社记者：中国经济去年增长7.7%。请问总理，您上任一年最大的挑战、最大的困难是什么？您觉得亟待解决的问题还有哪些？

　　李克强：我确实很佩服你们这些驻华记者，能这么流利地说中文。

　　要说去年最大的挑战，那还是经济下行压力加大的挑战。中国的中央财政收入一度出现负增长，金融领域6月份还有所谓“钱荒”，银行间隔夜拆借利率一度超过了13%，而且用电量、货运量的增幅也大幅回落。国际上出现了一些舆论，说中国经济可能要硬着陆，还给出了指标，说增长可能只有3%到4%。而对我们来说，财政和货币政策运用空间又很有限，宏观调控确实面临多难选择。

　　怎么办？遇万难还须放胆，破困局要用智慧。我们保持定力，创新宏观调控的思路和方式，明确了经济运行的合理区间，就是增长和就业不能越出下限，通胀不能突破上限，而且着力促改革、调结构，让市场发力。正是在以习近平同志为总书记的党中央领导下，经过全国人民的共同奋斗，我们顶住压力，实现了经济社会发展的主要预期目标。

　　现在我们看的更多的是困难和问题。今年挑战依然严峻，而且可能会更加复杂。我们既要稳增长、保就业，又要防通胀、控风险，还要提质增效，治理污染，多重目标的实现需要找一个合理的平衡点，这可以说是高难度的动作。

　　但凡事不患难而患无备。所谓磨好了斧子才能劈开柴。我想只要我们正视困难、直面挑战、趋利避害，就是遇事克难的成功之道。我们有去年应对经济下行的经历，中国经济又有着巨大的潜能和韧性，我们有能力也有条件使今年经济运行保持在合理区间。

　　中央电视台记者：推进简政放权是您在去年记者会和今年报告中特别强调的一点，在采访的时候我听到大家对这项改革有很多好评，也听到不少抱怨，比如说有的部门依然存在办事难现象，有的部门可能把次要的权放出去了，重要的权还留着。请问总理，关于简政放权的措施您认为怎样才能真正落到实处，要减到什么样的程度这项改革任务才算是基本完成了？

　　李克强：去年，中央政府把简政放权作为改革的“先手棋”，我们确实下了不小力气，到现在一年的时间，仅中央政府下放取消的审批事项就有416项。更重要的是它释放了一个强烈的信号，给企业松绑、让市场发力。结果企业找政府的少了，地方跑北京的少了。

　　有个统计数字可以表明这激发了市场的活力。去年新注册企业增长27.6%，其中私营企业新增30%，这是十多年来最高的。简政放权是激发市场活力、调动社会创造力的利器，是减少权力寻租、铲除腐败的釜底抽薪之策。党的十八届三中全会提出，要让市场在资源配置中发挥决定性作用和更好发挥政府作用，我想简政放权是重要的突破口、切入点。

　　当然，放，并不是说政府就不管了，我们讲的是放管结合。要让政府有更多的精力来完善和创新宏观调控，尤其是加强事中事后的监管。对一些搞坑蒙拐骗、假冒伪劣、侵犯知识产权、蓄意污染环境、违背市场公平竞争原则的行为，要严加监管、严厉惩处。放管结合，要体现公平原则。

　　当然，我们在推进简政放权中，也确实遇到了像避重就轻、中间梗阻、“最后一公里”不通畅等问题。开了弓哪还有回头箭？我们只能是一抓到底、一往无前。我们还要继续啃“硬骨头”。

　　至于说到什么程度满意，那就是要正确地处理好政府和市场的关系。市场经济也是法治经济，我们要努力做到让市场主体“法无禁止即可为”，让政府部门“法无授权不可为”，调动千千万万人的积极性，为中国经济的发展不断地注入新动力。

　　美国消费者新闻与商业频道记者：许多投资者认为，今年中国经济的增长会继续放缓，会低于确定的7.5%的增长目标。在不采取更多刺激政策的前提下，您所能接受的最低增速是多少？

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编辑：尹盼秋