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邹首民：三月为何成为“环保专项督查月”

冯永锋 //www.auribault.com 2014-03-06 来源：光明日报

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　　环保部近日下发了《关于开展环境保护专项检查的紧急通知》，决定于2014年3月1日至3月31日在全国范围开展环境保护专项检查。为什么会选择3月，3月的环保专项督查有什么特点？环境保护部环监局局长邹首民接受了记者的采访。

　　记者：为何选在3月份组织开展专项检查？

　　邹首民：主要出于以下两个方面考虑：一是从气象数据看，3月份大气污染物扩散不利条件出现较多，易出现逆温及雾霾天；而此时北方供暖期尚未结束，春节期间停工的企业大多选择在这一时期复工，大气污染物排放量有增多趋势。二是全国大部分地方，3月属于地表水枯水期，水体的自净能力较低，较易出现突发的水环境污染事件。这一时期尤其要注重大气环境和水环境的保护工作，因此，决定在3月开展专项检查。

　　记者：此次专项检查的重点是什么？

　　邹首民：检查重点有两个，一是大气，二是水。专项检查以落实《大气污染防治行动计划》和保障饮用水源环境安全为重点，全面检查相关企业执行环保法律法规的情况。

　　具体而言，主要有以下方面：对火电、钢铁、水泥、化工、玻璃等重点行业企业排污情况进行检查；对废水排放企业，特别是集中式饮用水水源地、水源保护区周边的工业企业进行检查；对涉及重金属污染物排放企业进行检查；对城镇污水处理厂、工业园区污水处理厂、垃圾填埋场、垃圾焚烧厂等环保基础设施进行检查。同时，还特别强调要认真查处群众关心的环境热点和举报、投诉的焦点问题。

　　记者：专项检查中，环保部门如何分工协作？

　　邹首民：在职责分工上，实行“三级联查”机制，避免出现各级环保部门轮番到同一企业检查的现象，实现上下级环保部门职责的有机结合和互补。一是国家对重点区域进行督查，环保部环监局、应急办和华北督查中心将组成12个督查组，对京津冀及周边地区进行重点督查。二是各省级环保部门成立巡查组，对地市工作情况进行指导、监督。三是地市检查，各项具体检查任务要由地市及以下的环保部门负责，对各自行政区域内的重点企业进行执法检查。

　　记者：与以往的检查相比较，这次检查组织和方式上有什么不同？

　　邹首民：在组织形式上，要求各地按照“三机制、五结合”开展工作。一是坚持联合执法、区域执法和交叉执法三个机制，强调各部门各层级的联合执法；强化区域联防联控；在各地方按照行政区划负责的基础上，地方环保部门派员到其他行政区进行执法检查。二是实行明查与暗查、日常巡查与突击检查、昼查与夜查、工作日查与节假日查、晴天查与雨天查五个结合。

　　在检查方法上，要求注重运用暗查方式，做到“三不三直”，即不定时间、不打招呼、不听汇报和直奔现场、直接督查、直接曝光。

　　记者：对发现的问题将如何处理处罚？

　　邹首民：对污染处理设施不正常运行、超标排污的企业，依法停产整治；对夜间停运污染物处理设施、偷排偷放的企业，依法从重处罚；对不能稳定达标排放的企业一律依法停产、限产；对不符合国家产业政策的“土小”企业，依法取缔关闭。对涉嫌环境犯罪的，及时由司法机关追究刑事责任。（本报记者冯永锋）

编辑：尹盼秋