王三运：将科技“盆景”打造为创新“风景”－嘉宾访谈－理论频道

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王三运：将科技“盆景”打造为创新“风景”

——访中共甘肃省委书记王三运

//www.auribault.com 2014-03-11 来源：科技日报

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　　当前，甘肃正处于转型升级、富民兴陇的关键时期，无论是改造提升传统产业、培育发展新兴产业，还是加快社会事业发展、保障改善民生，都离不开科技创新的支撑。

　　——王三运

　　文·本报记者杜英

　　近两年来，甘肃着力深化省情认识，积极顺应群众期待，不断完善思路举措，形成了一手抓“3341”项目建设工程、支撑转型升级发展，一手抓“1236”扶贫攻坚行动、支撑富民兴陇大业的工作格局。

　　甘肃是我国重要的老工业基地，在科技资源方面有一定的比较优势。

　　党的十八大以来，甘肃在推动转型升级上提出了怎样的新思路？在创新驱动战略实施上有哪些新举措？带着这些问题，科技日报记者近日专访了中共甘肃省委书记王三运。

　　打造战略平台推进转型升级

　　科技日报：经济转型升级是时代的主题，甘肃在转型发展方面提出了哪些新思路新举措？

　　王三运：甘肃省第十二次党代会准确把握了发展的历史方位和阶段性特征，科学谋划转型跨越、富民兴陇的总体思路，明确提出坚持创新驱动等“八个发展取向”，深入实施多极突破等“十大重点行动”，开启了加快全面建成小康社会的新征程。近两年来，省委、省政府认真贯彻党的十八大和习近平总书记系列重要讲话精神，着力深化省情认识，积极顺应群众期待，不断完善思路举措，形成了一手抓“3341”项目建设工程、支撑转型升级发展，一手抓“1236”扶贫攻坚行动、支撑富民兴陇大业的工作格局。尤其是把打造经济、文化、生态三大战略平台作为重大任务，兰州新区、华夏文明传承创新区和国家生态安全屏障综合试验区全部获得国家批复，发展的空间更为广阔。

　　通过打造三大战略平台，推动全省发展实现了稳中有进、稳中向好。一是产业结构不断优化，质量效益同步提升。去年，全省战略性新兴产业完成增加值452.4亿元，占规模以上工业比重达到13.2%；二是项目建设成效明显，发展后劲更加充足。去年完成固定资产投资6550亿元、增长30%，其中兰州新区签约招商引资项目160个、到位资金600亿元，成为全省新的经济增长极；三是统筹推进城乡发展，人民生活持续改善。全省城乡居民收入分别比2012年增长10.5%和13.3%，减少贫困人口140万人，2个县区整体脱贫。重大生态工程建设深入推进，重点城市空气质量明显好转，兰州市全年空气质量优良天数达到299天。

　　科技日报：甘肃目前正在谋划建设兰白科技创新试验区，这个平台建设有哪些新考虑？

　　王三运：去年2月，习近平总书记在甘肃视察时强调要“着力推动科技进步与创新，增强经济整体素质和竞争力”。去年8月，李克强总理在西部发展座谈会上明确指出要支持西部地区建设科技创新试验区。当前，甘肃正处于转型升级、富民兴陇的关键时期，无论是改造提升传统产业、培育发展新兴产业，还是加快社会事业发展、保障改善民生，都离不开科技创新的支撑。省委、省政府提出要加快建设兰白科技创新试验区，打造引领全省转型升级的战略平台。充分发挥兰州、白银优质科技资源和人才富集的优势，加强区域协同创新，推动区域内科研院所、大专院校和企业的深度合作，推动民用科技和军用科技的融合互动，推动区域企业“抱团创新”和产业升级，增强创新要素承载能力，不断探索具有时代特征、西部特色、符合省情的创新驱动发展新模式，建设高效运转的区域创新体系。

　　健全创新体系加快成果转化

　　科技日报：甘肃的科教资源相对比较丰富，如何评价目前的科技创新现状？

　　王三运：甘肃有一定的科技基础和创新传统，特别是荒漠化治理、重离子物理、冰川冻土、高原气象、生物制品、旱作农业、地质勘探等领域的技术创新代表了国家水平。近年来，一批国家重点实验室、工程技术研究中心、高新技术开发区和产业化基地、高新技术企业落户甘肃。去年，科技进步对经济增长的贡献率达到48%。受多种因素影响，当前科技创新工作中存在主体不活跃、机制不健全、人才不适应、平台不够多等突出问题直接影响产业结构转型升级。总体而言，甘肃目前处于工业化中期阶段，迫切需要科技创新引领经济结构调整，迫切需要高新技术支撑发展方式转变，迫切需要科技进步增强经济整体素质和竞争力，加快全面小康社会和创新型甘肃建设进程。

　　科技日报：科技成果转化效率低和辐射效应不充分始终是经济发展的瓶颈，对此甘肃有什么良方？

　　王三运：客观地说，一些科技成果转化在甘肃有非常成功的案例。比如，“全膜双垄沟播”技术在不到10年时间里，已经在90%以上的适宜地区得到推广应用。另外，科研院所和高校在加快科技成果转化方面也进行了多种形式的实践，探索出了技术转让、技术入股、产学研合作、科技特派员、产业技术创新联盟等多种转化形式。但科技成果转化效率低和辐射效应不充分，仍然是甘肃科技事业发展的一块“短板”，主要是现行的科技体制和成果转化机制不健全，创新链、产业链和资金链不配套，转化机构和职业人才短缺，创新资源碎片化比较突出等因素造成的。针对这些问题，我们将着力深化科技体制改革，实施积极的科技管理政策，建立健全区域创新体系，倒逼科技成果就地转化。一是建立统一协调的科技工作体系，整合科技创新资源，推进协同创新；二是尽快完善科技成果转化的促进机制，充分发挥市场作用，增强创新动力；三是强化企业科技成果转化的主体地位，推动企业技术创新政策措施有效落实，提升行业龙头企业自主转化能力，加大对中小微企业创新支持力度；四是深化以科技成果转化为主导的科技管理体系改革，把成果转化、产出效益、贡献额度作为评价科技创新成效的重要指标，促进科技成果加快转化为现实生产力。

　　强化创新驱动提升核心竞争力

　　科技日报：甘肃实施创新驱动战略的重点和举措有哪些？

　　王三运：我感到，甘肃实施创新驱动战略，要发挥比较优势，探索具有自身特色的科技进步路子。重点通过“四抓”，努力在四个方面取得突破。一是抓导向，着力在服务转型升级上取得突破，紧紧依靠科技

　　创新大力推进产业结构优化升级、大力保障和改善民生、大力实施“3341”项目工程，切实增强经济社会发展的内生动力；二是抓核心，着力在提高自主创新能力上取得突破，健全以企业为主体、市场为导向、产学研用相结合的创新体系，在加强原始创新、集成创新的同时，更加注重提高引进消化吸收再创新和协同创新能力；三是抓对接，着力在加速科技成果应用推广上取得突破，促进科技研发与市场需求的有效对接、创新链和产业链的充分对接、科技创新与金融创新的快速对接，推动科技深度融入经济主战场；四是抓关键，着力在建设创新人才队伍上取得突破，培养和造就具有创新能力的人才队伍，努力打造西部地区创新创业人才高地。

　　科技日报：实施创新驱动战略，需要强化哪些保障措施？

　　王三运：实施创新驱动战略、建设创新型甘肃是一项长期而艰巨的任务，是一项复杂而庞大的系统工程。一要强化组织领导，营造有利于创新的良好政务环境。坚持把科技创新摆在优先发展的战略位置，把区域创新体系建设作为地方政府工作目标责任考核的重要内容，真正把推进科技创新的各项政策措施落到实处。二要深化体制改革，营造有利于创新的良好政策环境。坚持把贯彻落实十八届三中全会决策部署和省情实际结合起来，谋划设计科技体制改革“路线图”，在推进科技管理体制机制改革、建立产学研协同创新机制、健全技术创新激励机制、构建科技成果转化体系等方面取得重大进展。三要强化服务意识，营造有利于创新的良好市场环境。加快各类科技服务中介机构建设，推动跨部门、跨行业、跨区域科技资源的共建共享；加强自主知识产权和自主品牌的保护，依法维护创新创造者的合法权益。四要培育创新文化，营造有利于创新的良好社会环境。在全社会培育创新意识，倡导创新精神，鼓励创新创业，努力让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发。

　　科技日报：围绕加快推进创新驱动战略，今年甘肃将采取哪些新的举措？

　　王三运：实施创新驱动战略，最为紧迫的是要进一步解放思想，破除一切束缚创新驱动发展的观念和体制机制障碍，切实抓好重大任务落实。一要全面推进科技惠民示范工程，把“科技惠民示范工程”作为省委省政府为民办实事的一项重要内容，让科技创新更多更好地惠及广大人民群众。二要着力实施一批重大科技专项，部署一批传统产业改造升级、新型产业链条延伸、环境友好型技术创新攻关等方面的重大科技项目。三要加快提升企业技术创新能力，深入实施“六个一百”企业技术创新培育工程，更好发挥科技支撑企业发展、促进产业升级的作用。四要健全完善科技创新政策体系，争取兰白科技创新试验区享受中关村等“3+1”国家自主创新示范区的试点政策，酒嘉、金武、天水、陇东等区域高新技术产业创新集群享受差别化扶持政策。

　　总之，要通过大力实施创新驱动战略，努力将科技“盆景”打造为创新“风景”，更好发挥科技进步对经济发展的支撑引领作用。

编辑：尹盼秋