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梁　静：在国家战略中寻找信心

——访河南省政协副主席、省工商联主席梁静

//www.auribault.com 2014-08-15 来源：人民政协报

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　　■河南与丝绸之路的关系源远流长。随着“丝绸之路经济带”的建设，中原文化走向全国，走向世界的机遇将更多。

　　■机会不是等来的，而是争取来的。民营企业应该主动融入丝绸之路经济带建设，加强区域间的产业合作、优势互补，才能真正实现转型升级、互利共赢。

　　■中央提出让市场在资源配置中发挥决定性作用和更好地发挥政府作用。不是说党委和政府放手不管，而是要在发展环境、国民经济重要领域和关键环节等方面，更有作为。

　　“河南省作为我国人口最多的内陆省份，也到了转型升级的关键阶段。”近日，河南省政协副主席、省工商联主席梁静在接受本报记者专访时说，只要坚持把改革开放作为推动科学发展的根本动力，努力消除体制机制障碍、提升对外开放水平，河南省一定能取得更大的成绩。对此，我们充满信心。

　　如果把发展比作箭，那么，信心就是弦，它的张力决定了箭的射程。

　　张力何来？

　　上半年的数字，已经给出了部分注解。

　　GDP增长8.8%，城镇新增就业完成年度目标71.4%。上半年，河南省生产总值分别比上年同期和今年一季度加快0.4、0.1个百分点，增速高于全国平均水平1.4个百分点；全省城镇新增就业71.4万人，失业人员实现就业24.96万人。

　　正在深化推进的改革开放进程，则预示着更美好的未来。

　　梁静主席举例说，河南与丝绸之路的关系源远流长。中国丝绸之路项目首批申遗名单中的22处遗产点，河南占了4处。随着“丝绸之路经济带”的建设，中原文化走向全国，走向世界的机遇将更多；河南文化产品，特别是传统文化项目会有更大的空间，将焕发新的活力。

　　改革深化提升动力

　　2014年河南省政府工作报告显示，2013年，河南省加快政府职能转变和机构改革，取消和下放85项行政审批事项、112项具有审批性质的管理事项。实施促进民营企业、中小企业健康发展行动计划，非公有制经济快速发展……

　　“2013年，民营企业占我省企业总数的98%以上。通过深化重要领域和关键环节改革，为包括民营经济在内的全省经济健康发展，创造了进一步健康发展的有利条件。”作为河南省工商联主席，梁静对深化改革释放的潜力，深有感触。

　　据了解，在河南省全面深化改革分工方案中，河南省工商联参与承担9项改革任务，其中有5项被列在参与单位首位。

　　改革红利，不仅仅来自河南省自身的努力，还来自国家战略。

　　“粮食生产核心区、中原经济区、郑州航空港经济综合实验区建设三大国家战略规划，在落实过程中产生的红利，正在逐渐显现出来。”

　　梁静主席介绍说，如果再加上原有的京珠高速、陇海高速、京珠铁路、陇海铁路，事实上，河南省已经具备了“三路互转”（公路、铁路、航空相互转换）的先决条件，这为河南省创建陆空衔接的丝绸之路“中转站”打下了良好基础。还有，随着电子商贸物流的急速发展，以及郑州跨境贸易电子商务服务试点的启动，未来可以通过物流将生产商供应链与销售商供应链完整连接起来，从而打造全球供应链中心和价值链高端。民营中小企业在其中都可以找到很好的商机。

　　对于新丝绸之路经济带建设，梁静尤为关注。

　　她在接受专访时说，作为国家级大战略，它涉及国内十几个省市和国际上一些友好国家和城市，对河南省的经济提升来说，一定有巨大的推动作用。比如，它构建的西向开放格局，打通了河南对外开放的新窗口，推动了区域合作的全面拓展和深化。从产业发展来看，河南产业优势与丝绸之路经济带沿线国家、地区也是强势互补。比如，河南省与塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦、乌克兰等国家在良种繁育、畜禽养殖等领域建立了合作关系，与乌兹别克斯坦、孟加拉、印尼、越南等国家在纺织、机械制造、采矿、钢铁等领域建立了一批加工贸易基地，等等。

　　不过，梁静提醒说，机会不是等来的，而是争取来的。河南省工商联一直与其他部门紧密配合，积极为民营企业开展经贸交流服务搭建平台，比如组织民营企业参加中博会、产业转移对接会、豫商大会等大型经贸活动。但毕竟企业才是市场经济的主体。民营企业应该主动融入丝绸之路经济带建设，加强区域间的产业合作、优势互补，才能真正实现转型升级、互利共赢。

　　政企联动增强合力

　　河南省委、省政府对民营经济发展的高度重视，极大地增强了民营企业家发展的信心。

　　梁静介绍说，按照中央统战部和全国工商联的统一部署，河南省工商联与省委统战部联合下发了实施四信教育的意见，召开了动员会、推进现场会，组织了现场观摩，开展了经验交流。

　　此外，河南省工商联联合省预防腐败局持续开展了河南省工商界“反对贿赂·公平竞争”联盟活动，与省委统战部和信阳市委、市政府共同承办“中国光彩事业信阳行”活动，联合省工商局等单位启动全省文明经营活动等，使教育实践活动正在向乡镇、商会、小微企业和个体工商户延伸。

　　这些活动的深入开展，得到了河南省委书记郭庚茂、省长谢伏瞻、省委副书记邓凯和省委常委、统战部部长史济春等领导的重视，分别做出重要批示给予指导或肯定。

　　此前，2013年5月31日，省长谢伏瞻组织召开了全省民营企业表彰暨民营经济工作会议，表彰了优秀民营企业和优秀民营企业家。

　　今年8月7日，河南省又组织召开了全省民营企业创新发展座谈会，省委书记郭庚茂对促进民营企业创新发展做出重要批示，省长谢伏瞻出席会议并讲话。

　　搭建政企对话平台，促进“两个健康”，这正是工商联的优势和职责所在。

　　此外，通过调研，对具有普遍性的问题形成高质量的调研报告，则是另外一种形式的“对话”。

　　其中，河南省工商联《关于我省民营企业转变发展方式情况的调研报告》的部分建议，就被《河南省人民政府关于贯彻落实国发[2009]36号文件精神进一步促进中小企业发展的实施意见》采用；针对《关于我省招商引资环境的调研报告》反映的问题，河南省优化办专门组织有关部门召开协调会，研究建议的具体落实。

　　特别值得一提的是，去年河南省工商联撰写的《关于我省“小微企业29条”贯彻落实情况的调研报告》，得到了河南省委副书记邓凯、省政府副省长张维宁等领导的重要批示，要求相关部门抓紧落实，省委办公厅《综合与摘报》全文刊登该调研报告，并印发各省辖市和省直厅局，省政法委、编办、工信厅、财政厅、地税局、扶贫办等单位主动到工商联征求意见。

　　随后，河南省委政法委与省工商联联合出台了《关于服务促进民营企业发展的若干意见》，河南省工信厅出台《关于支持小型微型企业发展的意见》，河南省财政厅拟从建立贷款风险补偿基金、设立过桥还贷资金等方面研究出台具体措施，缓解中小微企业融资难题。

　　“中央提出让市场在资源配置中发挥决定性作用和更好地发挥政府作用。不是说党委和政府放手不管，而是要在发展环境、国民经济重要领域和关键环节等方面，更有作为。”梁静主席说，作为党和政府联系非公经济人士的桥梁纽带、政府管理非公有制经济的助手，河南省工商联还有很大发挥作用的空间；也唯有主动融入全面深化改革的大格局中，才能更好地促进“两个健康”，有更大作为。

编辑：尹盼秋