制度不能变成“稻草人”－时政撷英－理论频道

联系我们邮箱登录通行证登录网站地图

设为首页加入收藏

当前位置：中工网－理论频道－时政撷英－正文

理论关键词投稿

农民工新生代农民工和谐劳动关系十七届六中全会十二五和谐社会学习型政党中国特色社会主义核心价值马克思主义

制度不能变成“稻草人”

毛海兵 //www.auribault.com 2013-10-29 来源：新华日报

分享到：

　　习近平总书记在河北调研指导党的群众路线教育实践活动时指出，很多问题不是没有政策规定，而是有政策规定却不执行。有些政策规定是约束性的，有些明确是刚性要求，却成了“稻草人”，成了摆设。细细思忖，发人深省。

　　管子有云：“有道之君，行治修制，先民服也。”建立一套科学有效的制度是办好一切事情的前提和保障，若只建制不执行，那么要制度又有何用？时下，经常看到一些地方和部门热衷于出台新制度新规定，大到党纪政规，小到作息安排，有的还把制度编制成册或挂在墙上，不可谓不尽善尽美，但对制度执行得如何却不大关心，让制度在无形中成了“写在纸上”的台账、“挂在墙上”的摆设、“念在嘴上”的形式。

　　有制度不执行或执行不力,比没有制度更可怕。“建立”与“执行”好比制度的“两条腿”,制度执行这条腿迈出的步子要更需坚实稳重。如果制度长期得不到有效执行，就会在无形中引发“破窗效应”，人人都会视制度为无物，逾规逾矩、践踏制度，制度威信将不复存在。

　　纵览古今，历朝历代无不兴于纲纪有序而衰于纲纪废弛。“商鞅徙木立信”提升制度公信力和执行力，用强有力的变法推动秦国发展成为战国后期最富强的封建国家。“周幽王烽火戏诸侯”视国家安全制度如儿戏，为博美人一笑而亡二百多年西周基业。一正一反，足见其中利害。

　　按章办事、有令必行、有禁必止，制度才会有效力、有威严、有用武之地。制度的生命力在于执行。真正的好制度，就应该是那些在长期不折不扣执行过程中，内化为系统内每个个体共同遵守的办事规程或行动准则。

　　制度贵在建立，难在执行。不可否认的是，每一项制度在具体执行过程中，难免都会遇到各种各样的阻力和困难，但无论何种理由都不能成为不抓制度执行的藉口。在党的群众路线教育实践活动中，各地各部门为确保活动开展的扎实有效，纷纷出台相关制度措施，这一点自然是好的，但更重要的还是真正拿出“诸葛亮挥泪斩马谡”的决心和魄力，下大力气抓好各项规章制度的执行和落实，让制度既完善健全、有的放矢，又执行到位、掷地有声，切莫让制度成了“稻草人”。

　　（作者系海门市委组织部副部长、老干部局局长）

编辑：尹盼秋